Статьи, которые нужно знать и применять в случае нарушения органами власти против Человека

40 УК РФ — подавление воли человека.

357 УК РФ — геноцид.

286 УК РФ — превышение должностных полномочий.

282 УК РФ — унижение достоинства человека.

136 УК РФ — дискриминация.

111 УК РФ — причинение тяжкого вреда здоровью.

156 УК РФ — мошенничество.

163 УК РФ — вымогательство.

301 УК РФ — незаконное задержание под стражу.

426 ГК РФ — Договор Публичной Оферты.

437.1 ГК РФ — Реклама.

2статья Конституции РФ — человек и его права являются высшей ценностью.

42 К РФ — право на благоприятную среду.

68 ФЗ — ЧП не введено.

56 ФЗ — Товары и услуги.

417 Постановление — правила поведения при режиме ПГ и ЧС не смогли пройти публикацию.

Если отбирают сотовый.

161 УК РФ — грабёж

Если задерживают более 2х часов.

287 УК Рф — присвоение властных полномочий.

В дополнение:

‼️‼️‼️‼️‼️

1.Ст. 285 УК РФ. (Злоупотребление должностными полномочиями).

2. Ст. 136 УК РФ. (Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, дискриминация)

3. Ст. 319 УК РФ. (Оскорбление представителя власти при исполнении (согласно 2 и 3 статье Конституции, я как гражданин — единственная законная власть, и находилась в тот момент при исполнении, а также при реализации своих гражданских и Конституционных прав).

4. Ст. 330 УК РФ (Самоуправство)

5. Ст. 235 УК РФ (Незаконное осуществление медицинской или фармацевтической деятельности сотрудником, не имеющим медицинского образования).

6. Ст. 140 УК РФ (Отказ в предоставлении информации).

7. Ст. 315 УК РФ (Применение в своей деятельности не подписанных Указов и Постановлений).

8. Ст. 14.4. КоАП РФ (в рамках нарушения ФЗ 323 ст.20 ч. 2 и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 23 апреля 2012 г. N 390н).

9. Ст. 14.8. КоАП РФ (Отказ потребителю в предоставлении товаров, выполнении работ, оказании услуг)

10. Статьи 207.1 УК РФ (Нарушение ФЗ 100 от 01.04.2020 Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах представляющих угрозу жизни и безопасности граждан).

11. Ст. 40 УК РФ (Психологическое давление, подавление воли человека)

12. Ст. 119 УК РФ (Угроза, запугивание)

13. Ст. 179 УК РФ (Принуждение к совершению сделки)

14. Ст. 282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства)

15. Ст.286 УК РФ (Совершение должностным лицом действий, выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан)

16. Ст. 124 УК РФ (Неоказание медицинской помощи)

17. Ст. 426 ч.3 ГК РФ (Договор публичной оферты)

18. Ст. 445 ГК РФ (Заключение договора в обязательном порядке)

19. ПП РФ 417 ОТ 02.04.2020Г. (Распространение заведомо недостоверной информации об угрозе возникновения ЧС, отказ в предоставлении СИЗ в соответствии с ГОСТ 12.4.011-89. Правила поведения при Режиме ПГ и ЧС не прошли публикацию)

20. ГОСТ 12.4.011-89 (Средства защиты органов дыхания)

21. Письмо Роспотребнадзора от 22.07.2020 N 09-11169-2020-40 «О штрафах Роспотребнадзора» (Письма Роспотребнадзора в адреса управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ, министерств и ведомств носят рекомендательный характер)

22. Закон «О защите прав потребителя» ст. 16 п.2,3 (Запрещается обусловливать приобретение одних товаров, услуг обязательным приобретением других товаров, услуг)

23. ФЗ РФ 68 (Режим ПГ вводится только для органов власти, на граждан не распространяется, ЧП в регионе и стране не введено)

24. Ст. 42 УК РФ (исполнение незаконных актов)

25. Указ Президента 316 п.1, а (определение соответствующих территорий), п.4, а (меры в соответствии с п.1 не распространяются на медицинские и аптечные организации)

26. Ст. 357 УК РФ (геноцид)

27. Ст. 156 УК РФ ( мошенничество)

28. Ст. 2 Конституции РФ ( Человек и его права являются высшей ценностью)

РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О РАЙОННОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР

(в ред. Закона РСФСР от 03.08.1979 —

Ведомости ВС РСФСР, 1979, N 32, ст. 785; с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС РСФСР от 15.06.1982 — Ведомости ВС РСФСР, 1982, N 24, ст. 807; от 24.06.1982 — Ведомости ВС РСФСР, 1982, N 26, ст. 918; от 21.02.1985 — Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 9, ст. 307; от 29.01.1986 — Ведомости ВС РСФСР, 1986, N 6, ст. 175; от 28.05.1986 — Ведомости ВС РСФСР, 1986, N 23, ст. 637)

Глава I

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 1. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР районный Совет народных депутатов как орган государственной власти в районе решает все вопросы районного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Совета, проводит в жизнь решения вышестоящих государственных органов, руководит деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, участвует в обсуждении вопросов окружного, областного, краевого, республиканского и общесоюзного значения, вносит по ним свои предложения.

Статья 2. Районный Совет народных депутатов избирается гражданами, проживающими на территории района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на два с половиной года.

Порядок проведения выборов в районный Совет определяется законами Союза ССР, РСФСР и автономной республики.

Статья 3. Районный Совет народных депутатов руководит на своей территории государственным, хозяйственным и социально — культурным строительством; утверждает планы экономического и социального развития, бюджет района и отчеты об их выполнении; осуществляет руководство подчиненными ему государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивает соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан; содействует укреплению обороноспособности страны.

В районном подчинении находятся предприятия, учреждения и организации, обслуживающие преимущественно население района. Порядок передачи указанных предприятий, учреждений и организаций в районное подчинение устанавливается законодательством Союза ССР и РСФСР.

Руководство предприятиями, учреждениями и организациями районного подчинения осуществляется исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов через его отделы и управления либо непосредственно. Отделы и управления исполнительного комитета районного Совета, а также предприятия, учреждения и организации, которыми исполнительный комитет руководит непосредственно, подчиняются в своей деятельности как районному Совету и его исполнительному комитету, так и соответствующему вышестоящему органу государственного управления.

Районный Совет народных депутатов рассматривает наказы, одобренные собраниями избирателей, утверждает план мероприятий по выполнению наказов, учитывает их при разработке планов экономического и социального развития района и составлении бюджета, организует выполнение наказов и информирует граждан об их реализации.

Порядок внесения, рассмотрения, учета и выполнения наказов избирателей определяется законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики.

Статья 4. Районный Совет народных депутатов в пределах своих полномочий обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, осуществляет контроль за работой расположенных на этой территории колхозов и иных кооперативных объединений, соблюдением законодательства предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения, координирует и контролирует их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально — культурного, бытового и иного обслуживания населения.

Районный Совет по указанным и настоящей статье вопросам заслушивает доклады руководителей колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, принимает по ним решения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы.

Статья 5. В целях более активного участия сельскохозяйственных и промышленных предприятий, а также организаций в развитии районного хозяйства, повышения заинтересованности районных Советов народных депутатов в результатах работы предприятий и организаций в бюджеты районов передается часть прибылей предприятий и хозяйственных организаций республиканского, краевого, областного подчинения, расположенных на территории соответствующих районов (за исключением отчислений от прибылей предприятий и организаций, расположенных в городах, которые находятся на территории районов).

Виды и размеры указанных в настоящей статье отчислений, порядок их поступления в бюджеты районов устанавливаются законодательством Союза ССР и РСФСР.

Статья 6. Деятельность районного Совета народных депутатов строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности исполнительного комитета, других создаваемых Советом органов перед Советом и населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе. Районный Совет может заслушивать сообщения депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений Совета и его органов.

Районный Совет работает в тесном контакте с районными органами общественных организаций.

Статья 7. Районный Совет народных депутатов руководствуется в своей деятельности Конституцией СССР и Конституцией РСФСР, настоящим Законом, другими законами Союза ССР и РСФСР, постановлениями и иными актами Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, указами и постановлениями Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями вышестоящих Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов.

В автономной республике районный Совет народных депутатов руководствуется в своей деятельности также Конституцией АССР, Законом о районном Совете народных депутатов АССР и иными законодательными актами автономной республики, постановлениями и распоряжениями Совета Министров АССР.

Статья 8. Районный Совет народных депутатов принимает решения в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики, обеспечивает их исполнение, осуществляет контроль за проведением решений в жизнь.

Решения районного Совета обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.

Районный Совет и его исполнительный комитет в случае невыполнения их решений руководителями предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения входят в соответствующие вышестоящие органы с представлениями о наложении на этих руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения представлений должны быть сообщены районному Совету или его исполнительному комитету не позднее чем в месячный срок.

Статья 9. Районный Совет народных депутатов, осуществляя руководство деятельностью городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов народных депутатов, имеет право отменять акты указанных Советов в случае несоответствия этих актов законодательству.

Статья 10. Образование, упразднение, изменение границ, наименование и переименование районов, а также установление и перенесение их административных центров производится в порядке, определяемом законодательством РСФСР, исходя из хозяйственно — экономических и естественно — географических особенностей территории, численности населения и интересов его обслуживания, с учетом мнения соответствующих районных Советов народных депутатов.

Статья 11. В соответствии с Положением о Государственном флаге РСФСР на здании, где проходит сессия районного Совета народных депутатов, Государственный флаг РСФСР поднимается на весь период сессии, а на здании исполнительного комитета районного Совета — постоянно. В автономной республике поднятие Государственного флага АССР производится в порядке, установленном Положением о Государственном флаге АССР.

Поднятие Государственного флага СССР на здании исполнительного комитета районного Совета народных депутатов производится в порядке, установленном Положением о Государственном флаге СССР.

Статья 12. Районный Совет народных депутатов пользуется правами юридического лица.

Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов имеет гербовую печать по образцу, утверждаемому Президиумом Верховного Совета РСФСР, а в автономной республике — по образцу, утверждаемому Президиумом Верховного Совета АССР.

Глава II

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 13. В области планирования, учета и отчетности районный Совет народных депутатов:

утверждает текущие и перспективные планы экономического и социального развития района, организует и контролирует их выполнение; утверждает отчеты о выполнении текущих и перспективных планов экономического и социального развития района; учитывает при разработке текущих и перспективных планов экономического и социального развития района наказы избирателей, предложения коллективов предприятий, учреждений, организаций, а также общественных организаций; рассматривает производственно — финансовые планы колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий; утверждает текущие и перспективные плановые задания предприятиям, учреждениям и организациям районного подчинения, а также планы размещения, развития и специализации указанных предприятий, учреждений и организаций;
рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий местной промышленности, предприятий и сооружений коммунального хозяйства, предприятий бытового обслуживания, торговли и общественного питания, организаций и учреждений культуры, народного образования и здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 15.06.1982)

рассматривает проекты планов предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения,расположенных на территории района, в части, касающейся землепользования, охраны природы, строительства, развития жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, социально — культурного, бытового и иного обслуживания населения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы, утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели с включением их в план экономического и социального развития района;
обеспечивает составление балансов использования трудовых ресурсов, местных строительных материалов и топлива, земельного баланса, баланса денежных доходов и расходов населения и других балансов, необходимых для планирования комплексного экономического и социального развития на территории района;
осуществляет контроль за рациональным использованием минерально — сырьевых, лесных, водных,энергетических и других ресурсов;
доводит до городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов народных депутатов плановые показатели для колхозов, совхозов, а также предприятий и организаций районного подчинения;
осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в совхозах, учреждениях идругих организациях районного подчинения;
оказывает содействие органам государственной статистики; обеспечивает соблюдение законодательства о порядке составления и представления отчетных данных.

Статья 14. В области бюджетно — финансовой работы районный Совет народных депутатов:

утверждает бюджет района в общей сумме доходов с выделением основных доходных источников и вобщей сумме расходов с выделением ассигнований на финансирование районного хозяйства, социально культурных мероприятий, на содержание органов государственной власти и управления района; учитывает при составлении бюджета района наказы избирателей;
утверждает районный бюджет, поквартальное распределение его доходов и расходов, размер оборотной кассовой наличности по районному бюджету;
производит разграничение доходов и расходов бюджета района между районным бюджетом, бюджетами городов районного подчинения, поселковыми, сельскими бюджетами;
устанавливает бюджеты городов районного подчинения, поселковые, сельские бюджеты в общей сумме доходов и в общей сумме расходов по каждому городу, поселковому, сельскому Совету, а также размеры оборотной кассовой наличности по этим бюджетам; утверждает размеры отчислений от государственных налогов и доходов в бюджеты городов районного подчинения, поселковые, сельские бюджеты;
организует исполнение бюджета района; осуществляет контроль за ходом исполнения бюджетов городов районного подчинения, поселковых, сельских бюджетов, за соблюдением финансовой дисциплины, выполнением производственно — финансовых планов и обязательств по платежам в бюджет, экономным расходованием бюджетных средств предприятиями, учреждениями и организациями;
направляет доходы, дополнительно полученные при исполнении районного бюджета, а также суммыпревышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам, на финансирование районного хозяйства и социально — культурных мероприятий, включая капитальные вложения, на строительство административных зданий и приобретение транспортных средств для исполнительных комитетов районного, городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов, на проведение капитального ремонта зданий исполнительных комитетов, их отделов и управлений, суда и нотариальных контор, на приобретение для них инвентаря и оборудования, ремонт транспортных средств (изъятие из районного бюджета указанных средств, за исключением ассигнований, не использованных в связи с невыполнением плана по централизованным капитальным вложениям и плана развития сети социально — культурных учреждений, не допускается); (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)
перераспределяет в необходимых случаях в процессе исполнения бюджета средства районного бюджета из раздела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на заработную плату в пределах утвержденного фонда заработной платы;
утверждает отчет об исполнении бюджета района;
оказывает в необходимых случаях из средств районного бюджета единовременную денежную помощьгражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, а также в других случаях в порядке и размерах, устанавливаемых законодательством;
руководит работой по исчислению и взиманию государственных и местных налогов и сборов;
в соответствии с законодательством понижает ставки и устанавливает дополнительные льготы поместным налогам и сборам как для групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

в соответствии с законодательством устанавливает для отдельных плательщиков дополнительные льготы по государственной пошлине и подоходному налогу с населения; освобождает в установленном порядке хозяйства граждан, сселяющихся с хуторов и малонаселенных пунктов в крупные селения, от уплаты сельскохозяйственного налога;
в соответствии с законодательством о подоходном налоге с колхозов предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах текущего года, а также возбуждает ходатайства перед соответствующими вышестоящими органами о предоставлении таким колхозам более длительных отсрочек или об освобождении их полностью или частично от уплаты налога за счет соответствующего бюджета;
рассматривает квартальные кассовые планы отделений Государственного банка СССР и принимаетмеры по их выполнению; рассматривает заявки колхозов и утверждает планы долгосрочного кредитования их на капитальное строительство, приобретение техники и другие мероприятия по развитию сельскохозяйственного производства, осуществляет контроль за правильностью использования кредитов; распределяет между городскими (городов районного подчинения), поселковыми, сельскими Советами лимиты денежных ссуд Госбанка СССР и Стройбанка СССР на индивидуальное жилищное строительство и ремонт домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности;
направляет работу государственных трудовых сберегательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
направляет работу местных органов государственного страхования, оказывает им помощь в делеразвития всех видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в соответствии с законодательством льготы по государственному обязательному страхованию;
контролирует правильность проведения самообложения сельского населения.

Статья 15. В области сельского хозяйства районный Совет народных депутатов:

руководит сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса, принимает меры по укреплению его материально — технической базы; образует районное агропромышленное объединение, совет районного агропромышленного объединения и изменяет состав совета; утверждает плановые задания по государственным закупкам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 28.05.1986)

обеспечивает своевременное выполнение колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственнымипредприятиями планов и обязательств перед государством, проведение мероприятий по охране посевов и насаждений, развитию мелиорации земель и их сельскохозяйственному освоению, повышению урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, снижению себестоимости производимой продукции и эффективному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
принимает меры по совершенствованию экономической работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях, повышению производительности труда, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюдению принципов материальной заинтересованности колхозников и рабочих совхозов; принимает участие в работе по определению специализации колхозов и совхозов;
контролирует правильность использования и хранения сельскохозяйственной техники, автотранспорта,минеральных удобрений, ядохимикатов и нефтепродуктов;
руководит осуществлением ветеринарного надзора в районе; контролирует проведение мероприятийпо предупреждению и ликвидации болезней животных; устанавливает в необходимых случаях карантин;
организует пропаганду и внедрение передового опыта и достижений науки в сельскохозяйственноепроизводство; оказывает помощь в проведении агротехнической и зоотехнической учебы колхозников и рабочих совхозов;
содействует укреплению договорных отношений между заготовительными организациями и колхозами, совхозами, другими сельскохозяйственными предприятиями по продаже, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции и сырья;
осуществляет контроль за выполнением колхозами, совхозами, предприятиями, учреждениями и другими организациями, а также гражданами обязательных мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками, за соблюдением правил по технике безопасности при применении химических средств защиты и правил по карантину растений;
регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и дополнения Уставов, рассматривает при их регистрации замечания и предложения, представленные городскими (городов районного подчинения), поселковыми, сельскими Советами;
осуществляет контроль за соблюдением Уставов колхозов, демократических основ управления делами колхозов, за правильным сочетанием личных и общественных интересов колхозников;
рассматривает и разрешает жалобы колхозников об исключении из членов колхоза;
принимает меры по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в подсобных хозяйствах предприятий, учреждений и организаций, а также в личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан, по дальнейшему развитию коллективного садоводства и огородничества;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 15.06.1982)

регистрирует Уставы (Положения) расположенных на территории района межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском хозяйстве, а также изменения и дополнения Уставов (Положений);
осуществляет руководство подчиненными ему межхозяйственными предприятиями (организациями) в сельском хозяйстве и контролирует в пределах предоставленных прав деятельность межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском хозяйстве вышестоящего подчинения; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании и развитии подсобных предприятий и промыслов, а также филиалов (цехов) промышленных и торгующих предприятий и организаций.

Статья 16. В области землепользования, водопользования, лесного хозяйства, использования недр и охраны природы районный Совет народных депутатов:

осуществляет государственный контроль за использованием всех земель на территории района;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает земельные споры в случаях и в порядке,установленных законодательством Союза ССР и РСФСР; дает заключения о предоставлении и изъятии земельных участков, производимых вышестоящими органами;
выдает колхозам, совхозам и другим землепользователям государственные акты на право пользования землей;
принимает решения о предоставлении во временное пользование колхозам, совхозам, предприятиям,учреждениям и другим организациям, а также гражданам земельных участков для сельскохозяйственных целей в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР;
контролирует осуществление землепользователями мероприятий по повышению плодородия почв,борьбе с их эрозией, рекультивации нарушенных земель, их орошению и осушению, созданию полезащитных лесных насаждений;
организует проведение работ по землеустройству; дает заключения по планам землеустроительныхработ, проводимых на территории района;
определяет в необходимых случаях сроки начала и место геологосъемочных, поисковых, геодезических и других изыскательских работ, осуществляемых соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями на территории района;
в пределах и в порядке, установленных законодательством, осуществляет государственное управлениеи государственный контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на территории района:

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985) предоставляет полностью или частично в обособленное пользование водные объекты, разрешает споры о водопользовании; контролирует строительство и эксплуатацию ирригационных и мелиоративных сооружений; контролирует соблюдение всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленного порядка пользования лесами, правил ведения лесного хозяйства, воспроизводства лесов, а также иных правил и норм, предусмотренных лесным законодательством; предоставляет горные отводы для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения работ и приведением земельных участков в пригодное состояние для использования их по назначению; разрешает споры по вопросам пользования недрами;

обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов и животного мира; осуществляет контроль за соблюдением установленных правил охоты и рыбной ловли.

Статья 17. В области промышленности районный Совет народных депутатов:

руководит промышленными предприятиями районного подчинения, обеспечивает выполнение производственно — финансовых планов, контролирует использование основных фондов и оборотных средств, качество выпускаемой продукции, утверждает итоги их финансово — хозяйственной деятельности, распределение в установленном порядке полученной прибыли;
принимает по согласованию с вышестоящими органами государственного управления решения об организации, реорганизации или ликвидации промышленных предприятий районного подчинения;
распределяет продукцию промышленных предприятий районного подчинения, произведенную из местного сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
принимает меры по развитию производства товаров народного потребления и местных строительныхматериалов на базе местного сырья с использованием нераспределяемых в централизованном порядке отходов производства предприятий, расположенных на территории района, а также по переработке продуктов сельского хозяйства; решает вопросы об использовании дополнительно выявленных ресурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного и сельскохозяйственного производства;
оказывает помощь расположенным на территории района промышленным предприятиям вышестоящего подчинения в повышении эффективности производства и качества производимой продукции, использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышении производительности труда, улучшении социально — культурного и бытового обслуживания рабочих и служащих;
дает подлежащие обязательному рассмотрению заключения по вопросам, связанным с расширениемдействующих и строительством новых промышленных предприятий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях предложения об организации, реорганизации или ликвидации промышленных предприятий вышестоящего подчинения на территории района;
содействует работе промышленных предприятий в освоении новых форм планирования и экономического стимулирования, оказывает помощь в проведении экономического анализа их работы, выявлении и использовании резервов производства и ускорении технического прогресса;
принимает меры по организации новых и развитию действующих предприятий народных художественных промыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разрешения на занятие промыслами и ремеслами гражданам, проживающим на территории района;
принимает меры к развитию рыболовного, охотничьего и иных промыслов.

Статья 18. В области строительства, планировки и застройки районный Совет народных депутатов:

рассматривает схему и проект районной планировки и представляет их на утверждение в соответствующие вышестоящие органы государственного управления; в установленном порядке утверждает или согласовывает проекты планировки и застройки населенных пунктов;
осуществляет контроль за строительством, ведущимся на территории района; запрещает или приостанавливает строительство объектов жилищно — гражданского назначения, проводимое с нарушением требований законодательства;
руководит строительно — ремонтными организациями районного подчинения, обеспечивает выполнение ими производственно — финансовых планов;
организует жилищное, коммунальное, дорожное, культурно — бытовое строительство, строительствообъектов просвещения, здравоохранения, торговли, общественного питания и других объектов за счет средств, выделяемых местным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории района, вопросы о совместном использовании их средств, выделяемых на жилищное, коммунальное, дорожное, культурно — бытовое строительство, строительство объектов просвещения, здравоохранения, торговли и общественного питания, а также в необходимых случаях об объединении средств, выступает заказчиком или определяет заказчика по этим видам строительства;
в установленном порядке назначает государственные приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно — гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории района;
утверждает проекты и титульные списки по стройкам и объектам районного подчинения в пределахсметной стоимости, устанавливаемой законодательством РСФСР;
производит в установленном порядке работы по реконструкции, расширению, ремонту и благоустройству жилых домов, объектов коммунального, культурно — бытового назначения, здравоохранения, просвещения, социального обеспечения и других объектов районного подчинения.

Статья 19. В области дорожного строительства, транспорта и связи районный Совет народных депутатов:

руководит строительством и ремонтом автомобильных дорог местного значения на территории района, содействует строительству и правильной эксплуатации автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и областного значения;
привлекает в порядке, установленном законодательством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные, строительные и другие предприятия и хозяйственные организации к участию в строительстве и ремонте местных автомобильных дорог; контролирует рациональное использование рабочей силы и механизмов на строительстве и ремонте дорог;
руководит транспортными предприятиями и организациями районного подчинения;
осуществляет контроль за деятельностью транспортных предприятий и организаций вышестоящегоподчинения по обслуживанию населения района;
утверждает маршруты и графики движения местного транспорта; контролирует работу по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов;
обеспечивает учет автомобилей и других видов транспортных средств предприятий, учреждений, организаций и граждан; контролирует правильность использования автомототранспорта, находящегося в личной собственности граждан;
контролирует организацию обслуживания пассажиров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
осуществляет контроль за работой предприятий и организаций связи по обслуживанию населениярайона, оказывает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий связи.

Статья 20. В области жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства районный Совет народных депутатов:

руководит жилищным и коммунальным хозяйством, а также благоустройством населенных пунктов,предприятиями и организациями коммунального хозяйства районного подчинения, обеспечивает выполнение ими производственно — финансовых планов;
осуществляет контроль за состоянием и правильной эксплуатацией жилищного фонда, коммунальныхпредприятий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, а также контроль за содержанием кооперативных жилых домов и жилых домов, находящихся в личной собственности граждан; принимает меры по обеспечению населения топливом;
привлекает в установленном порядке предприятия, учреждения и организации вышестоящего подчинения к участию в работе по благоустройству населенных пунктов; осуществляет контроль за благоустройством территорий всех предприятий и организаций, расположенных на территории района;
распределяет жилую площадь и предоставляет гражданам жилые помещения в домах жилищногофонда, находящегося в ведении Совета; контролирует правильность распределения жилой площади и предоставления гражданам жилых помещений; выдает гражданам ордера на жилые помещения; в соответствии с законодательством решает другие вопросы в области использования и сохранности жилищного фонда;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

принимает решения об организации жилищно — строительных и иных кооперативов; регистрирует Уставы и осуществляет контроль за деятельностью кооперативов;
принимает меры по электрификации, водоснабжению, канализации и газоснабжению населенных пунктов района; осуществляет руководство эксплуатацией электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений районного подчинения, рассматривает и дает заключения по планам строительства указанных сетей и сооружений предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения; контролирует строительство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
осуществляет контроль за обеспечением топливом и другими видами коммунальных услуг учреждений народного образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения, за проведением ремонта их помещений и созданием необходимых жилищно — бытовых условий работникам этих учреждений, привлекает расположенные на территории района предприятия и организации с их согласия к участию в выполнении указанных мероприятий;
обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения.

Статья 21. В области торговли и общественного питания районный Совет народных депутатов:

руководит государственной и кооперативной торговлей, а также общественным питанием на территории района, предприятиями и организациями торговли и общественного питания районного подчинения;
осуществляет контроль за работой предприятий и организаций торговли и общественного питаниявышестоящего подчинения;
утверждает плановые задания по товарообороту предприятиям и организациям торговли и общественного питания районного подчинения; утверждает по представлению райпотребсоюза планы розничного товарооборота организаций потребительской кооперации по поселкам и сельсоветам;
контролирует соблюдение Уставов потребительских обществ, демократических основ управления делами потребительской кооперации;
принимает меры по расширению торговли сельскохозяйственными продуктами через потребительскую кооперацию на комиссионных началах;
принимает меры по развитию колхозной торговли, строительству и благоустройству колхозных рынков;устанавливает в порядке и в пределах, определяемых законодательством, ставки платы за услуги, оказываемые на колхозных рынках;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

контролирует работу организаций государственной торговли и потребительской кооперации по закупке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйственных продуктов, дикорастущих плодов и ягод;
контролирует соблюдение цен, правил торговли, состояние весоизмерительных приборов, а такжесоблюдение санитарных правил на предприятиях, в организациях торговли и общественного питания, на рынках и в других местах торговли;
принимает меры по вовлечению в товарооборот местных ресурсов промышленных и продовольственных товаров, осуществляет мероприятия по повышению культуры обслуживания, внедрению новых форм торговли.

Статья 22. В области бытового обслуживания районный Совет народных депутатов:

руководит бытовым обслуживанием населения, предприятиями и организациями бытового обслуживания районного подчинения, обеспечивает выполнение производственно — финансовых планов, контролирует использование основных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их финансово хозяйственной деятельности, распределение в установленном порядке полученной прибыли;
осуществляет контроль за работой предприятий и организаций бытового обслуживания вышестоящегоподчинения, контролирует качество бытовых услуг и правильное применение прейскурантов на услуги, оказываемые предприятиями бытового обслуживания;
принимает по согласованию с вышестоящими органами государственного управления решения об организации, реорганизации или ликвидации предприятий и организаций бытового обслуживания районного подчинения;
организует внедрение новых видов бытовых услуг и форм бытового обслуживания населения.

Статья 23. В области народного образования районный Совет народных депутатов:

руководит делом народного образования, дошкольного и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеобщее обязательное среднее образование молодежи; осуществляет учет детей школьного возраста;
принимает меры по укреплению связи школы с производством, улучшению трудового обучения, воспитания и профессиональной ориентации, по бесплатному обеспечению школьными учебниками учащихся общеобразовательных школ;
осуществляет контроль за работой не состоящих на районном бюджете детских домов, детских дошкольных и внешкольных учреждений;
принимает меры по укреплению учебно — материальной базы общеобразовательных и специальныхшкол, школ — интернатов, детских домов, детских дошкольных и внешкольных учреждений;
распределяет в установленном порядке фонд всеобуча, осуществляет контроль за его использованием;
обеспечивает бесплатный проезд учащихся сельской местности в школу и из школы, а также бесплатный подвоз учащихся к месту занятий по труду;
организует внешкольную работу с учащимися по месту их жительства;
решает в случаях и в порядке, установленных законодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по содержанию детей в школах — интернатах, интернатах при школах, а также по плате за питание детей в школах (группах) с продленным днем;
обеспечивает устройство детей, оставшихся без родителей, в детские дома, школы — интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения), руководит делом опеки и попечительства над несовершеннолетними; осуществляет охрану прав несовершеннолетних; организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних.

Статья 24. В области культурно — просветительной работы и науки районный Совет народных депутатов:

руководит культурно — просветительной работой, культурно — просветительными организациями и учреждениями районного подчинения, принимает меры по укреплению их материально — финансовой базы, контролирует деятельность других организаций и учреждений культуры независимо от подчиненности;
принимает меры по организации необходимого комплекса учреждений культуры в каждом крупномнаселенном пункте;
осуществляет контроль за использованием средств культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций и в необходимых случаях принимает по согласованию с ними меры к централизованному использованию указанных средств;
руководит кинообслуживанием населения, принимает меры по расширению киносети;
принимает меры по развитию народного творчества и художественной самодеятельности; организуетпроведение общерайонных мероприятий в области культуры;
содействует развитию науки; оказывает помощь в работе расположенным на территории района научно — исследовательским учреждениям, высшим и средним специальным учебным заведениям;
содействует внедрению в быт новых гражданских обрядов;
содействует деятельности общества «Знание» РСФСР;
осуществляет в соответствии с законодательством государственное управление и государственный контроль за охраной и использованием памятников истории и культуры.

Статья 25. В области здравоохранения, физической культуры и спорта районный Совет народных депутатов:

руководит делом здравоохранения в районе, учреждениями здравоохранения районного подчинения,принимает меры по укреплению их материально — технической базы, организации медицинской помощи населению;
осуществляет контроль за работой учреждений здравоохранения вышестоящего подчинения;
организует охрану материнства и детства; обеспечивает проведение оздоровительных мероприятийсреди детей и подростков, контролирует организацию медицинской помощи детям и подросткам;
проводит мероприятия по обеспечению соблюдения санитарных правил содержания жилых и общественных зданий и надлежащего санитарного состояния населенных пунктов; принимает меры по организации санитарно — просветительной работы среди населения;
обеспечивает проведение мероприятий по предупреждению распространения инфекционных заболеваний, а также по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или распространения эпидемических инфекционных заболеваний вводит в установленном порядке на территории района особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и перевозок, направленные на предупреждение распространения и ликвидацию этих заболеваний;
обеспечивает проведение мероприятий по предупреждению, снижению интенсивности и устранениюшума в производственных, жилых и общественных зданиях, во дворах, на улицах и площадях населенных пунктов;
осуществляет государственный контроль за соблюдением правил по оздоровлению окружающей среды, обеспечению санитарной охраны водоемов, почвы и атмосферного воздуха;
принимает участие в решении вопросов о признании местности курортом, установлении границ округов санитарной охраны курортов и определении их режима;
руководит делом опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
содействует деятельности общества Красного Креста РСФСР;
руководит делом физической культуры и спорта; организует проведение общерайонных спортивныхмероприятий;
утверждает планы размещения на территории района спортивных зданий и сооружений независимоот подчиненности;
принимает меры по развитию зон массового отдыха, их оснащению и благоустройству, осуществляетконтроль за использованием этих зон.

Статья 26. В области труда и подготовки кадров районный Совет народных депутатов:

ведет учет и регулирует распределение трудовых ресурсов на территории района, принимает меры поих рациональному использованию; организует трудоустройство граждан;
утверждает планы трудоустройства молодежи, оканчивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их выполнение всеми предприятиями, учреждениями и организациями;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде, правил охраны труда и техникибезопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях;
оказывает помощь в работе училищ механизации сельского хозяйства, а также учебных заведенийпрофессионально — технического образования и комплектовании их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и переподготовкой кадров массовых профессий в колхозах, совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других организациях;
обеспечивает выполнение планов организованного набора рабочих и переселения; осуществляет контроль за выполнением предприятиями и организациями обязательств по созданию рабочим, прибывшим по организованному набору, и переселяемому населению необходимых производственных и жилищно бытовых условий;
содействует развитию на предприятиях, в учреждениях и организациях социалистического соревнования, внедрению научной организации труда, распространению передовых методов труда и повышению его производительности, укреплению трудовой и производственной дисциплины;
планирует контингент работников народного образования, культуры, здравоохранения и других работников, необходимых для района, обеспечивает правильную расстановку, использование и повышение квалификации этих кадров;
устанавливает дни и часы работы предприятий и организаций, связанных с обслуживанием населениярайона.

Статья 27. В области социального обеспечения районный Совет народных депутатов:

руководит делом социального обеспечения; обеспечивает своевременное и правильное назначение ивыплату установленных законодательством пенсий и пособий, предоставление гражданам предусмотренных законодательством льгот и преимуществ;
осуществляет контроль за своевременным внесением отчислений средств колхозов в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников и в централизованный союзный фонд социального страхования колхозников, образует районный совет социального обеспечения колхозников и контролирует его деятельность;
возбуждает в порядке, предусмотренном законодательством, ходатайства об установлении персональных пенсий;
проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и партизан, организует профессиональное обучение инвалидов; обеспечивает организацию производств с использованием труда инвалидов;
рассматривает вопросы, связанные с устройством граждан в учреждения социального обеспечения;контролирует работу учреждений социального обеспечения, расположенных на территории района;
руководит делом опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, которые по состояниюздоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, принимает меры к улучшению их материально — бытовых условий;
осуществляет контроль за работой органов врачебно — трудовой экспертизы;
осуществляет контроль за правильным назначением и выплатой исполнительными комитетами городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов пособий лицам, не имеющим права на получение пенсий;
оказывает помощь в работе обществ слепых и глухих.

Статья 28. В области обеспечения социалистической законности, охраны государственного и общественного порядка, прав граждан, осуществления народного контроля районный Совет народных депутатов:

обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, РСФСР, а в автономной республике — также законов АССРи других актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану государственного и общественного порядка, социалистической собственности, прав и охраняемых законом интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, колхозов, кооперативных и иных общественных организаций; организует разъяснение законодательства и оказание юридической помощи населению;
образует районный комитет народного контроля и изменяет его состав; руководит деятельностью районного комитета народного контроля, заслушивает отчеты о его работе; отменяет постановления районного комитета народного контроля в случае несоответствия их законодательству; принимает меры по координации участия граждан в осуществлении государственного и общественного контроля на территории района;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

отменяет в необходимых случаях приказы и распоряжения руководителей подчиненных Совету органов управления, а также предприятий, учреждений и организаций районного подчинения; отменяет противоречащие законодательству решения общих собраний членов колхозов (собраний уполномоченных), общих собраний членов потребительских обществ (собраний уполномоченных), собраний уполномоченных расположенных на территории района межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском хозяйстве, правлений колхозов, райпотребсоюза и других кооперативных организаций, советов межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском хозяйстве;
приостанавливает исполнение противоречащих законодательству приказов и распоряжений руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по вопросам землепользования, охраны природы, строительства, жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, охраны и использования памятников истории и культуры, социально — культурного, бытового и иного обслуживания населения и сообщает об этом соответствующим вышестоящим органам;
обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений ижалоб граждан, проверяет состояние дел по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других организациях, расположенных на территории района, заслушивает по этим вопросам отчеты их руководителей;
принимает в случаях и в порядке, определяемых законодательством, решения, предусматривающие заих нарушение административную ответственность в установленных пределах;
осуществляет руководство подчиненными органами внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспортной системы;
наблюдает за деятельностью исправительно — трудовых учреждений, расположенных на территориирайона;
руководит работой органов записи актов гражданского состояния и районным государственным архивом;
в соответствии с законодательством руководит государственным нотариатом;
содействует суду, органам прокуратуры и юстиции в их работе;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

руководит деятельностью добровольных народных дружин по охране общественного порядка и товарищеских судов;
руководит делом противопожарной охраны на территории района, осуществляет контроль за работойдобровольных пожарных дружин;
принимает меры по предупреждению стихийных бедствий и ликвидации их последствий, привлекаетв необходимых случаях колхозы, совхозы, предприятия, учреждения и другие организации, а также население на борьбу со стихийными бедствиями и на ликвидацию их последствий;
организует работу по охране жизни людей на реках, озерах, прибрежных участках морей, водохранилищах и иных водоемах;
контролирует соблюдение законодательства о религиозных культах.

Статья 29. В области оборонной работы районный Совет народных депутатов:

обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей воинской обязанности всеми должностными лицами и гражданами, а также предприятиями, учреждениями и организациями;
руководит гражданской обороной на территории района;
оказывает содействие в проведении призыва граждан на действительную военную службу, а также ворганизации и проведении учебных сборов и начальной военной подготовки;
контролирует соблюдение законодательства о льготах и преимуществах участникам Великой Отечественной войны, гражданам, уволенным в запас и демобилизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
ведет работу по военно — патриотическому воспитанию населения, особенно молодежи, пропагандебоевых традиций; развивает шефские связи трудовых коллективов с воинскими частями; содействует работе добровольных оборонных обществ.

Статья 30. Районный Совет народных депутатов рассматривает и возбуждает ходатайства о награждении орденами и медалями СССР, присвоении почетных званий СССР, а также о награждении государственными наградами РСФСР и автономной республики.

Статья 31. Районный Совет народных депутатов кроме прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, осуществляет и другие права и обязанности в соответствии с законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики.

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 32. Сессии районного Совета народных депутатов созываются исполнительным комитетом Совета не реже четырех раз в год.

Сессия районного Совета народных депутатов может быть также созвана по предложению не менее одной трети депутатов районного Совета.

Статья 33. Первая сессия вновь избранного районного Совета народных депутатов созывается исполнительным комитетом районного Совета предыдущего созыва не позднее чем в двухнедельный срок после выборов и открывается одним из старейших по возрасту депутатов районного Совета.

Первая сессия районного Совета во вновь образованном районе созывается исполнительным комитетом вышестоящего Совета народных депутатов не позднее чем в двухнедельный срок со дня образования района, а в случае проведения выборов в Совет вновь образованного района — не позднее чем в двухнедельный срок со дня выборов в районный Совет.

Последующие сессии районного Совета открываются председателем исполнительного комитета Совета. Для ведения сессии районный Совет избирает из числа депутатов председателя и секретаря.

Статья 34. О времени созыва и месте проведения сессии районного Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, исполнительный комитет районного Совета сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за десять дней до сессии. По вопросам, вносимым на рассмотрение Совета, исполнительный комитет районного Совета предоставляет депутатам необходимые материалы.

Статья 35. Сессия районного Совета народных депутатов правомочна при наличии не менее двух третей общего числа депутатов районного Совета.

Статья 36. Вопросы на рассмотрение сессии районного Совета народных депутатов вносятся исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и депутатами районного Совета.

Предложения к повестке дня сессии районного Совета могут представляться районными органами общественных организаций, а также поселковыми и сельскими Советами народных депутатов. Повестка дня и порядок работы сессии утверждаются районным Советом.

Статья 37. Районный Совет народных депутатов правомочен рассматривать и решать на сессиях любые вопросы, отнесенные к его ведению законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики. Исключительно на сессиях решаются следующие вопросы:

признание полномочий депутатов; решение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством; заслушивание сообщений депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений Совета и его органов;
избрание исполнительного комитета районного Совета и изменение его состава; образование, избрание постоянных комиссий районного Совета и изменение их состава;
отчеты о работе исполнительного комитета и постоянных комиссий;
образование отделов и управлений исполнительного комитета, утверждение и освобождение от должности их руководителей;
утверждение структуры и штатов исполнительного комитета, его отделов и управлений, исходя изпринятых в РСФСР нормативов и установленной для исполкома численности административно управленческого персонала;

5.1) образование районного агропромышленного объединения, совета районного агропромышленного объединения и изменение состава совета;

(пункт введен Указом Президиума ВС РСФСР от 15.06.1982)

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 28.05.1986)

образование районного комитета народного контроля и изменение его состава; заслушивание отчета оработе районного комитета народного контроля; отмена постановлений районного комитета народного контроля в случае несоответствия их законодательству;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

образование при исполнительном комитете административных и наблюдательных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних, комиссий содействия охране памятников истории и культуры,

комиссий по борьбе с пьянством и других комиссий, предусмотренных законодательством;

утверждение председателя районного народного суда;
утверждение текущих и перспективных планов экономического и социального развития района и отчетов о выполнении планов; утверждение плановых заданий по государственным закупкам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям;
рассмотрение и утверждение плана мероприятий по выполнению наказов избирателей;
рассмотрение запросов депутатов и принятие решений по запросам;
утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
утверждение решений исполнительного комитета о направлении доходов, дополнительно полученных при исполнении районного бюджета, а также сумм превышения доходов над расходами, образующихся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам;
рассмотрение схемы и проекта районной планировки и представление их на утверждение в соответствующие вышестоящие органы государственного управления.

Законодательством автономной республики могут быть предусмотрены и другие вопросы, решаемые исключительно на сессиях районных Советов народных депутатов.

Статья 38. Решения районного Совета народных депутатов принимаются открытым голосованием простым большинством голосов общего числа депутатов районного Совета и подписываются председателем и секретарем исполнительного комитета Совета.

Решения районного Совета об избрании или изменении состава исполнительного комитета, а также протокол сессии районного Совета подписываются председателем и секретарем сессии Совета.

Статья 39. Решения районного Совета народных депутатов доводятся исполнительным комитетом районного Совета до сведения соответствующих организаций, должностных лиц и граждан не позднее чем в семидневный срок.

Содержащиеся в решениях районного Совета предложения и рекомендации в адрес расположенных на территории района предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения должны быть рассмотрены руководителями этих организаций и результаты рассмотрения сообщены Совету не позднее чем в десятидневный срок.

Предложения и замечания, высказанные депутатами на сессии Совета или переданные в письменной форме председательствующему на сессии, рассматриваются районным Советом либо направляются им на рассмотрение соответствующим государственным и общественным органам и должностным лицам, которые обязаны в десятидневный срок рассмотреть эти предложения и замечания и о результатах сообщить непосредственно депутату, а также в исполнительный комитет районного Совета.

Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов осуществляется исполнительным комитетом районного Совета.

Статья 40. Решения районного Совета народных депутатов могут быть отменены вышестоящим Советом народных депутатов в случае несоответствия их законодательству, а в автономной республике — Президиумом Верховного Совета АССР.

2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО СОВЕТА

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 41. Исполнительным и распорядительным органом районного Совета народных депутатов является избираемый им из числа депутатов исполнительный комитет в составе: председателя, первого заместителя, заместителей председателя, секретаря и от четырех до девяти членов исполнительного комитета.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 24.06.1982)

Численный состав исполнительного комитета районного Совета устанавливается районным Советом.

Статья 42. Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов не реже одного раза в год отчитывается перед избравшим его Советом, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

Статья 43. Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов непосредственно подотчетен как Совету, его избравшему, так и вышестоящему исполнительному и распорядительному органу. В автономной республике исполнительный комитет районного Совета народных депутатов непосредственно подотчетен избравшему его Совету, а также Совету Министров АССР.

Статья 44. Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов руководит государственным, хозяйственным и социально — культурным строительством на территории Совета на основе решений избравшего его Совета и вышестоящих органов государственной власти и управления.

Исполнительный комитет районного Совета вправе решать все вопросы, отнесенные к ведению Совета, за исключением тех, которые в соответствии со статьей 37 настоящего Закона должны решаться только на сессиях Совета.

Статья 45. Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов созывает сессии Совета и обеспечивает их подготовку, организует предварительное обсуждение проектов решений Совета по важнейшим вопросам на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

Статья 46. Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов координирует работу постоянных комиссий Совета, привлекает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях Совета и заседаниях исполнительного комитета, рассматривает внесенные комиссиями предложения.

Статья 47. Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов оказывает депутатам содействие в осуществлении их полномочий, в подготовке и проведении отчетов перед избирателями, а также перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими их кандидатами в депутаты, информирует депутатов о деятельности Совета и его органов, о ходе выполнения планов экономического и социального развития района, о мерах, принятых по критическим замечаниям и предложениям депутатов, содействует изучению депутатами советского законодательства, опыта работы Советов.

Статья 48. Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов разрабатывает и вносит в районный Совет текущие и перспективные планы экономического и социального развития района, бюджет района; принимает меры по осуществлению планов и бюджета; представляет районному Совету отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета.

Статья 49. Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов организует выполнение решений Совета и вышестоящих государственных органов, представляет на рассмотрение Совета план мероприятий по выполнению наказов избирателей, учитывает их при разработке планов экономического и социального развития района и при составлении бюджета, организует выполнение наказов избирателей, осуществляет контроль за их реализацией, информирует депутатов и население о ходе выполнения наказов.

Статья 50. Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов руководит отделами и управлениями исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями и организациями районного подчинения; в период между сессиями Совета с последующим представлением на его утверждение на очередной сессии назначает исполняющими обязанности и освобождает от исполнения обязанностей руководителей отделов и управлений исполнительного комитета.

Исполнительный комитет районного Совета назначает и освобождает от должности иных руководящих работников отделов и управлений исполнительного комитета, руководителей предприятий, учреждений и организаций районного подчинения (согласно перечню должностей, утверждаемому исполнительным комитетом районного Совета по согласованию с вышестоящим органом государственного управления).

Исполнительный комитет районного Совета может принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению его отделов и управлений.

Статья 51. Назначение и освобождение от должности руководителей находящихся в вышестоящем подчинении предприятий и организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания, коммунального хозяйства, организаций и учреждений здравоохранения, социального обеспечения и культуры, расположенных на территории района и имеющих важное значение для обслуживания его населения, производится только по согласованию с исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.

Статья 52. Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов в соответствии с законодательством обеспечивает на территории района осуществление необходимых мероприятий по подготовке и проведению выборов в Верховный Совет СССР, Верховный Совет РСФСР, Верховный Совет АССР, местные Советы народных депутатов, а также в районные (городские) народные суды РСФСР.

Статья 53. Заседания исполнительного комитета районного Совета народных депутатов созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседания исполнительного комитета районного Совета правомочны при наличии не менее двух третей общего состава исполнительного комитета Совета.

Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов в пределах своей компетенции принимает решения и издает распоряжения.

Решения исполнительного комитета районного Совета народных депутатов принимаются простым большинством голосов всего состава исполнительного комитета и подписываются председателем и секретарем исполнительного комитета.

Распоряжения исполнительного комитета районного Совета подписываются председателем исполнительного комитета Совета.

В заседаниях исполнительного комитета районного Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса председатели и члены постоянных комиссий, депутаты Совета, руководители отделов и управлений исполнительного комитета Совета, не входящие в его состав, а также приглашенные на заседание исполнительного комитета Совета представители колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций.

Статья 54. Решения и распоряжения исполнительного комитета районного Совета народных депутатов могут быть отменены районным Советом народных депутатов и исполнительным комитетом вышестоящего Совета, а в автономной республике — районным Советом народных депутатов и Советом Министров АССР в пределах его компетенции.

Статья 55. Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов имеет право отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов нижестоящих Советов народных депутатов.

Статья 56. По истечении полномочий районного Совета народных депутатов его исполнительный комитет сохраняет свои полномочия вплоть до избрания районным Советом народных депутатов нового созыва исполнительного комитета.

Статья 57. Отделы и управления исполнительного комитета районного Совета народных депутатов образуются районным Советом народных депутатов.

Перечень отделов и управлений исполнительного комитета районного Совета и порядок их образования устанавливаются законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики.

Штаты исполнительного комитета, его отделов и управлений определяются в установленном порядке в пределах фонда заработной платы.

Отделы и управления исполнительного комитета районного Совета состоят на бюджете или на хозяйственном расчете.

Компетенция отделов и управлений исполнительного комитета районного Совета определяется Положениями, утверждаемыми Советом Министров РСФСР, а в автономной республике — Советом Министров АССР.

Статья 58. Отделы и управления исполнительного комитета районного Совета народных депутатов подчиняются в своей деятельности как районному Совету и его исполнительному комитету, так и соответствующему вышестоящему органу государственного управления.

Статья 59. Руководители отделов и управлений исполнительного комитета районного Совета народных депутатов издают в пределах компетенции отделов и управлений приказы на основании и во исполнение решений районного Совета, решений и распоряжений его исполнительного комитета, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления.

Статья 60. Отделы и управления исполнительного комитета районного Совета народных депутатов отчитываются о своей работе перед Советом и его исполнительным комитетом, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

Статья 60.1. Районное агропромышленное объединение подчиняется в своей деятельности как районному Совету народных депутатов и его исполнительному комитету, так и соответственно государственному агропромышленному комитету автономной республики, агропромышленному комитету края, области, окружному агропромышленному объединению.

Положение о районном агропромышленном объединении утверждается исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.

(статья введена Указом Президиума ВС РСФСР от 28.05.1986)

Статья 61. Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов осуществляет руководство и контроль за деятельностью административных и наблюдательных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних, комиссий содействия охране памятников истории и культуры, комиссий по борьбе с пьянством, образуемых районным Советом при исполнительном комитете. Компетенция указанных комиссий определяется Положениями, утверждаемыми Президиумом Верховного Совета РСФСР или другими законодательными актами РСФСР.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 29.01.1986)

Районный Совет образует при исполнительном комитете также другие комиссии, предусмотренные законодательством.

3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 62. Районный Совет народных депутатов избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета, а также для содействия проведению в жизнь решений Совета и вышестоящих государственных органов, контроля за деятельностью государственных органов, предприятий, учреждений и организаций. (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

Статья 63. Основными задачами постоянных комиссий районного Совета народных депутатов являются:

разработка предложений для рассмотрения районным Советом и его исполнительным комитетом;

подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение районного Совета и его

исполнительного комитета; участие в организаторской работе по практическому осуществлению решений районного Совета, его

исполнительного комитета и решений вышестоящих государственных органов; контроль за деятельностью отделов и управлений исполнительного комитета районного Совета, предприятий, учреждений и организаций по проведению в жизнь решений районного Совета, его исполнительного комитета и вышестоящих государственных органов, а также по соблюдению законодательства Союза ССР, РСФСР и автономной республики; содействие в организации и проверке выполнения наказов избирателей.

Статья 64. Постоянные комиссии избираются районным Советом народных депутатов на срок полномочий Совета данного созыва в составе председателя и членов комиссии. Численный состав каждой комиссии определяется районным Советом.

Постоянные комиссии избирают из своего состава секретаря комиссии, а в случае необходимости и заместителя председателя комиссии.

В состав постоянных комиссий не могут быть избраны депутаты, входящие в состав исполнительного комитета районного Совета, комитета народного контроля, а также депутаты — народные судьи и прокурор района.

Статья 65. Постоянные комиссии районного Совета народных депутатов ответственны перед избравшим их Советом и ему подотчетны.

Статья 66. Районный Совет народных депутатов образует мандатную комиссию, планово — бюджетную комиссию, комиссию по социалистической законности и охране общественного порядка, комиссию по делам молодежи, а также постоянные комиссии по другим вопросам государственного, хозяйственного и социально культурного строительства.

Статья 67. Мандатная комиссия районного Совета народных депутатов:

проверяет полномочия депутатов Совета и представляет на рассмотрение Совета предложения о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах — о признании выборов отдельных депутатов недействительными;
подготавливает и вносит в исполнительный комитет районного Совета предложения по вопросам проведения выборов депутатов Совета вместо выбывших;
подготавливает заключения по вопросам, связанным с неприкосновенностью депутата и другими гарантиями депутатской деятельности либо с отзывом депутата избирателями.

Статья 68. Планово — бюджетная комиссия районного Совета народных депутатов:

предварительно рассматривает внесенные исполнительным комитетом на утверждение Совета текущие и перспективные планы экономического и социального развития района, отчеты об их выполнении и дает по ним свои заключения;
предварительно рассматривает внесенный исполнительным комитетом на утверждение Совета бюджет района, отчет о его исполнении и дает по ним свое заключение;
рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий Совета замечания и предложения по планам экономического и социального развития района, бюджету района и отчетам о выполнении планов и исполнении бюджета;
ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов бюджета иусилению режима экономии при расходовании государственных средств;
осуществляет контроль за выполнением планов экономического и социального развития района иисполнением бюджета района;
принимает участие в подготовке других плановых и бюджетно — финансовых вопросов, вносимых нарассмотрение Совета и его исполнительного комитета.

Статья 69. Комиссия по социалистической законности и охране общественного порядка районного Совета народных депутатов:

принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению социалистическойзаконности, охраны государственного и общественного порядка, прав граждан на территории района;
принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по правовому воспитанию граждан;
дает заключения по проектам решений районного Совета, предусматривающих за их нарушение административную ответственность;
участвует в проверке соблюдения социалистической законности в отделах и управлениях исполнительного комитета Совета, в колхозах, совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других организациях, в проверке состояния дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан и организации их приема;
оказывает помощь в работе добровольных народных дружин по охране общественного порядка, товарищеских судов и добровольных пожарных дружин.

Статья 70. Комиссия по делам молодежи районного Совета народных депутатов:

подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и его исполнительного комитета проекты решений идругие предложения по вопросам воспитания, образования, профессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяйственном и социально — культурном строительстве;
предварительно рассматривает переданные ей на заключение проекты решений Совета и его исполнительного комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает соответствующие заключения;
участвует по вопросам ведения комиссии в предварительном рассмотрении планов экономического исоциального развития района, бюджета района и отчетов об их выполнении;
осуществляет контроль за выполнением в колхозах, совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других организациях решений районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета по вопросам воспитания, образования, профессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья молодежи, обеспечения прав и интересов молодежи, ее участия в государственном, хозяйственном и социально — культурном строительстве.

Статья 71. Постоянные комиссии районного Совета народных депутатов, образованные по другим вопросам государственного, хозяйственного и социально — культурного строительства:

принимают участие в подготовке вопросов, связанных с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и социально — культурного строительства, вносимых на рассмотрение Совета и его исполнительного комитета;
предварительно рассматривают соответствующие разделы планов экономического и социального развития района, бюджета района и отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета, вносят по ним свои замечания и предложения, а в случае необходимости представляют эти замечания и предложения районному Совету народных депутатов;
ведут работу по выявлению дополнительных резервов и возможностей развития сельского хозяйства,местной промышленности, жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства, улучшения социально культурного, бытового и иного обслуживания населения, подготавливают по этим вопросам предложения и вносят их на рассмотрение Совета и его исполнительного комитета;
проверяют в пределах своих полномочий работу отделов и управлений исполнительного комитетаСовета, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории района, представляют предложения по результатам проверки на рассмотрение руководителей колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, а в необходимых случаях вносят предложения на рассмотрение Совета и его исполнительного комитета.

Статья 72. Постоянные комиссии районного Совета народных депутатов по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей отделов и управлений исполнительного комитета Совета, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций и давать им рекомендации.

Рекомендации постоянных комиссий районного Совета подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено постоянным комиссиям не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссиями.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от руководителей отделов и управлений исполнительного комитета районного Совета, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории района, необходимые материалы и документы.

Статья 73. Постоянная комиссия районного Совета народных депутатов по вопросам, внесенным ею на рассмотрение районного Совета или его исполнительного комитета, а также по вопросам, в подготовке которых она принимала участие, может выделять своего докладчика или содокладчика.

Статья 74. Заседания постоянной комиссии районного Совета народных депутатов созываются в соответствии с планом работы комиссии.

В заседаниях постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты районного Совета, не являющиеся членами данной комиссии, а также представители отделов и управлений исполнительного комитета Совета, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории района.

Статья 75. Вопросы, которые относятся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению районного Совета народных депутатов подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.

Статья 76. Все вопросы в постоянной комиссии районного Совета народных депутатов решаются простым большинством голосов общего состава членов комиссии. Решения и заключения постоянной комиссии подписываются председателем комиссии.

При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решения принимаются простым большинством голосов общего состава членов каждой комиссии. Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, подписываются председателями соответствующих комиссий.

Протоколы заседаний постоянных комиссий подписываются председателем и секретарем комиссии.

Статья 77. Районный Совет народных депутатов может образовывать временные комиссии, задачи которых определяются районным Советом при их образовании.

4. ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 78. Полномочия депутата районного Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания в Совет и заканчиваются вдень выборов в районный Совет нового созыва.

Депутат районного Совета имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Статья 79. Депутат районного Совета народных депутатов обязан присутствовать на каждой сессии Совета, принимать активное участие в деятельности Совета, его исполнительного комитета и постоянных комиссий, в состав которых он избран, выполнять поручения Совета и его органов. В случае невозможности прибыть на сессию депутат сообщает об этом в исполнительный комитет Совета.

Депутат районного Совета поддерживает постоянную связь с избирателями, с коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также с предприятиями, учреждениями, организациями, государственными и общественными органами, расположенными на территории его избирательного округа, информирует избирателей о работе Совета, о выполнении планов экономического и социального развития района, решений Совета и наказов избирателей, участвует в организации исполнения законов, решений Совета и его органов, изучает общественное мнение, сообщает Совету и его органам о нуждах и потребностях населения, принимает меры к их удовлетворению, вносит на рассмотрение соответствующих органов и должностных лиц предложения по вопросам, возникающим в связи с его депутатской деятельностью.

Депутат районного Совета участвует в организации населения на выполнение наказов избирателей и в контроле за их реализацией колхозами, совхозами, предприятиями, учреждениями и другими организациями, добивается претворения наказов в жизнь.

Депутат районного Совета рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их правильному и своевременному разрешению, ведет прием граждан, изучает причины, порождающие жалобы, и вносит свои предложения в Совет, другие государственные, общественные органы, колхозы, совхозы, предприятия, учреждения и организации. Депутат вправе осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в государственных органах, колхозах, совхозах, предприятиях, учреждениях и других организациях, расположенных на территории района, и принимать личное участие в рассмотрении указанных предложений, заявлений и жалоб.

Статья 80. Депутат районного Совета народных депутатов пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым Советом на сессии, имеет право избирать и быть избранным в органы районного Совета.

Депутат районного Совета вправе предлагать вопросы для рассмотрения Советом, вносить предложения по повестке дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом, обращаться с запросами, участвовать в прениях, задавать вопросы, вносить проекты решений и поправки к ним, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

Депутат районного Совета вправе вносить предложения о заслушивании на сессии Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету.

Депутат районного Совета по обсуждаемому на сессии вопросу может передать председательствующему свои предложения и замечания в письменной форме.

Депутат районного Совета имеет право вносить на рассмотрение исполнительного комитета и постоянных комиссий Совета предложения по вопросам, возникающим в связи с его депутатской деятельностью.

Статья 81. Депутат районного Совета народных депутатов по поручению Совета или его органов может проверять работу государственных органов, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций по вопросам, относящимся к ведению Совета, знакомиться с необходимыми материалами и документами. О результатах проверки депутат информирует соответствующие государственные органы, колхозы, совхозы, предприятия, учреждения и другие организации и, в случае необходимости, вносит предложения об улучшении их работы, устранении выявленных недостатков, привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении государственной дисциплины и законности.

Депутат районного Совета вправе возбуждать в Совете и его органах вопрос о необходимости проведения проверок работы государственных органов, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории района.

При обнаружении нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан или иного нарушения законности депутат районного Совета как представитель государственной власти вправе потребовать прекращения этих нарушений, а в необходимых случаях обратиться с требованием к соответствующим органам и должностным лицам пресечь такие нарушения.

Должностные лица государственных и общественных органов, колхозов, администрация совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, а также работники милиции, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения и при необходимости — для привлечения виновных к ответственности.

Статья 82. Депутат или группа депутатов районного Совета народных депутатов имеют право обратиться с запросом к исполнительному комитету, руководителям его отделов и управлений, а также к руководителям расположенных на территории Совета колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций по вопросам, отнесенным к ведению районного Совета.

Исполнительный комитет районного Совета, руководители его отделов и управлений, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, к которым обращен запрос депутата, обязаны дать устный или письменный ответ на запрос на сессии Совета, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа — в срок, установленный Советом, с обязательным сообщением об этом на сессии. По ответу на запрос депутата или группы депутатов районный Совет принимает решение.

Статья 83. Депутат районного Совета народных депутатов вправе обращаться во все государственные и общественные органы, колхозы, совхозы, предприятия, учреждения и другие организации, к должностным лицам по вопросам депутатской деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов. Указанные органы и должностные лица обязаны рассмотреть его предложения и дать ответ в двухнедельный срок.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

Депутат районного Совета по вопросам депутатской деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами соответствующих государственных и общественных органов, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций.

Статья 84. Депутат районного Совета народных депутатов обязан отчитываться о своей работе и работе Совета перед избирателями, а также перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты.

Отчеты депутата районного Совета проводятся не реже двух раз в год. Отчет депутата может быть проведен в любое время по требованию коллективов и общественных организаций, выдвинувших его кандидатом в депутаты, либо по требованию собраний избирателей по месту их жительства.

Депутат районного Совета информирует Совет о проведенном отчете и о поступивших предложениях избирателей.

Статья 85. Депутат районного Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью.

Депутат районного Совета на время сессии Совета, заседания исполнительного комитета и постоянной комиссии, в состав которых он избран, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы.

Статья 86. Депутат районного Совета народных депутатов пользуется на территории района правом бесплатного проезда на автомобильном и водном транспорте республиканского подчинения, на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси), а также на железнодорожном транспорте.

Статья 87. Депутат районного Совета народных депутатов не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации, исключен из колхоза или переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу без предварительного согласия районного Совета, а в период между сессиями — без предварительного согласия его исполнительного комитета.

Депутату районного Совета, освобожденному от работы вследствие избрания его на выборную должность в органе Совета, предоставляется после окончания его полномочий по выборной должности прежняя работа (должность), а при ее отсутствии — другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.

Время работы депутата на выборной должности в органе Совета засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой депутат работал до избрания на выборную должность в органе Совета.

Депутат районного Совета не может быть на территории Совета привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия районного Совета, а в период между сессиями — без согласия его исполнительного комитета.

Решение районного Совета или его исполнительного комитета по вопросу, указанному в части четвертой настоящей статьи, может быть отменено соответственно вышестоящим Советом или его исполнительным комитетом, а в автономной республике — Президиумом Верховного Совета АССР с передачей вопроса на повторное рассмотрение районного Совета. Если районный Совет подтвердит первоначальное решение, вопрос может быть решен по существу Советом народных депутатов автономного округа, автономной области, областным, краевым Советом народных депутатов, а в автономной республике — Президиумом Верховного Совета АССР по представлению соответственно прокурора автономного округа, автономной области, области, края, автономной республики.

Депутату районного Совета обеспечиваются и другие гарантии депутатской деятельности, установленные законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики.

Статья 88. Депутат районного Совета народных депутатов ответствен перед избирателями и им подотчетен.

Депутат районного Совета, не оправдавший доверия избирателей или совершивший действия, недостойные высокого звания депутата, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.

Статья 89. Депутат районного Совета народных депутатов в случае выбытия на постоянное жительство за пределы района или невозможности по иным причинам выполнять депутатские обязанности в своем избирательном округе обращается в районный Совет с заявлением о сложении своих депутатских полномочий. Районный Совет на очередной сессии рассматривает заявление депутата и принимает решение, которое доводит до сведения избирателей данного округа.

Статья 90. Полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае отзыва депутата избирателями.

Полномочия депутата районного Совета могут быть прекращены досрочно по решению Совета, принимаемому в связи с личным заявлением депутата о сложении им депутатских полномочий ввиду обстоятельств, препятствующих их выполнению, либо в связи с вступившим в законную силу обвинительным судебным приговором в отношении лица, являющегося депутатом.

Статья 91. В случае выбытия депутата в течение срока полномочий районного Совета народных депутатов в соответствующем избирательном округе в полуторамесячный срок производятся новые выборы. Выборы назначаются исполнительным комитетом Совета не позднее чем за месяц до их проведения.

5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ РАЙОННОГО СОВЕТА

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 92. Районный Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в тесной связи с общественными организациями и трудовыми коллективами, организует широкое участие граждан в решении вопросов местного и общегосударственного значения, развивает общественную самодеятельность населения, выносит наиболее важные вопросы на обсуждение граждан, вовлекает их в работу постоянных комиссий, исполнительного комитета и других подотчетных Совету органов.

Статья 93. Районный Совет народных депутатов систематически информирует население о своей деятельности, работе постоянных комиссий, исполнительного комитета, его отделов и управлений путем регулярных выступлений депутатов Совета, работников исполнительного комитета, его отделов и управлений в трудовых коллективах и по месту жительства граждан, а также через печать, радио и телевидение.

Статья 94. Районный Совет народных депутатов руководит органами общественной самодеятельности населения, содействует работе местных добровольных обществ.

РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР

(в ред. Закона РСФСР

от 03.08.1979 — Ведомости ВС РСФСР, 1979, N 32, ст. 786;

с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985 — Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 9, ст. 307; от 29.01.1986 — Ведомости ВС РСФСР, 1986, N 6, ст. 175)

Глава I

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 1. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР городской, районный в городе Совет народных депутатов как орган государственной власти в городе, городском районе решает все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Совета, проводит в жизнь решения вышестоящих государственных органов, руководит деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, участвует в обсуждении вопросов районного, окружного, областного, краевого, республиканского и общесоюзного значения, вносит по ним свои предложения.

Статья 2. Городской, районный в городе Совет народных депутатов избирается гражданами, проживающими на территории города, района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на два с половиной года.

Порядок проведения выборов в городской, районный в городе Совет определяется законами Союза ССР, РСФСР и автономной республики.

Статья 3. Городской, районный огороде Совет народных депутатов руководит на своей территории государственным, хозяйственным и социально — культурным строительством; утверждает планы экономического и социального развития, бюджет города, района и отчеты об их выполнении; осуществляет руководство подчиненными Совету государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивает соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан; содействует укреплению обороноспособности страны.

В городском, районном подчинении находятся предприятия, учреждения и организации, обслуживающие преимущественно население города, района. Порядок передачи указанных предприятий, учреждений и организаций в городское, районное подчинение устанавливается законодательством Союза ССР и РСФСР.

Руководство предприятиями, учреждениями и организациями городского, районного подчинения осуществляется исполнительным комитетом городского, районного в городе Совета народных депутатов через его отделы и управления либо непосредственно. Отделы и управления исполнительного комитета городского, районного в городе Совета, а также предприятия, учреждения и организации, которыми исполнительный комитет руководит непосредственно, подчиняется в своей деятельности как городскому, районному в городе Совету и его исполнительному комитету, так и соответствующему вышестоящему органу государственного управления.

Городской, районный в городе Совет рассматривает наказы, одобренные собраниями избирателей, утверждает план мероприятий по выполнению наказов, учитывает их при разработке планов экономического и социального развития и составлении бюджета, организует выполнение наказов и информирует граждан об их реализации.

Статья 4. Городской, районный в городе Совет народных депутатов в пределах своих полномочий обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории; осуществляет контроль за соблюдением законодательства расположенными на этой территории предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения; координирует и контролирует их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально — культурного, бытового и иного обслуживания населения.

Городской, районный в городе Совет по указанным в настоящей статье вопросам заслушивает доклады руководителей предприятий, учреждений и организаций, принимает по ним решения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы.

Статья 5. В целях более активного участия предприятий и организаций в развитии городского, районного хозяйства, повышения заинтересованности городских, районных в городе Советов народных депутатов в результатах работы предприятий и организаций в бюджеты городов, районов передается часть прибылей предприятий и хозяйственных организаций республиканского, краевого, областного подчинения, расположенных на территории соответствующих городов, районов.

Виды и размеры указанных в настоящей статье отчислений, порядок их поступления в бюджеты городов, районов устанавливаются законодательством Союза ССР и РСФСР.

Статья 6. В ведении городских, районных в городе Советов народных депутатов сосредоточивается управление государственным жилищным фондом и объектами коммунального хозяйства, обслуживающими население городов, районов, при одновременном укреплении материальной и ремонтно — строительной базы исполнительных комитетов городских, районных в городе Советов.

Условия и сроки передачи принадлежащего предприятиям, учреждениям и организациям жилищного фонда в городах, районах, а также объектов коммунального хозяйства, обслуживающих население этих городов, районов, устанавливаются Советом Министров Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Статья 7. Деятельность городского, районного в городе Совета народных депутатов строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности исполнительного комитета, других создаваемых Советом органов перед Советом и населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе. Городской, районный в городе Совет может заслушивать сообщения депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений Совета и его органов.

Городской, районный в городе Совет работает в тесном контакте с городскими, районными в городе органами общественных организаций.

Статья 8. Городской, районный в городе Совет народных депутатов руководствуется в своей деятельности Конституцией СССР и Конституцией РСФСР, настоящим Законом, другими законами Союза ССР и РСФСР, постановлениями и иными актами Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, указами и постановлениями Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями вышестоящих Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов.

В автономной республике городской, районный в городе Совет народных депутатов руководствуется в своей деятельности также Конституцией АССР, Законом о городском, районном в городе Совете народных депутатов АССР и иными законодательными актами автономной республики, постановлениями и распоряжениями Совета Министров АССР.

Статья 9. Городской, районный в городе Совет народных депутатов принимает решения в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики, обеспечивает их исполнение, осуществляет контроль за проведением решений в жизнь.

Решения городского, районного в городе Совета обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.

Городской, районный в городе Совет и его исполнительный комитет в случае невыполнения их решений руководителями предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения входят в соответствующие вышестоящие органы с представлениями о наложении на этих руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения представлений должны быть сообщены городскому, районному в городе Совету или его исполнительному комитету не позднее чем в месячный срок.

Статья 10. Преобразование населенных пунктов в города производится Президиумом Верховного Совета РСФСР. Порядок установления и изменения городской черты определяется законодательством РСФСР.

Образование городских районов производится Президиумом Верховного Совета РСФСР по предложению краевого, областного Совета народных депутатов, городского Совета народных депутатов города республиканского (РСФСР) подчинения, а в автономной республике — Президиумом Верховного Совета АССР, с утверждения Президиума Верховного Совета РСФСР, исходя из численности и интересов обслуживания населения города. Установление и изменение границ районов в городе производится городским Советом с учетом мнения соответствующих районных в городе Советов народных депутатов.

Наименование и переименование городов и городских районов производится в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР.

Статья 11. В соответствии с Положением о Государственном флаге РСФСР на здании, где проходит сессия городского, районного в городе Совета народных депутатов, Государственный флаг РСФСР поднимается на весь период сессии, а на здании исполнительного комитета городского, районного в городе Совета — постоянно. В автономной республике поднятие Государственного флага АССР производится в порядке, установленном Положением о Государственном флаге АССР.

Поднятие Государственного флага СССР на здании исполнительного комитета городского, районного в городе Совета производится в порядке, установленном Положением о Государственном флаге СССР.

Статья 12. Городской, районный в городе Совет народных депутатов пользуется правами юридического лица.

Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов имеет гербовую печать по образцу, утверждаемому Президиумом Верховного Совета РСФСР, а в автономной республике — по образцу, утверждаемому Президиумом Верховного Совета АССР.

Глава II

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 13. Права и обязанности городского Совета народных депутатов определяются законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики в зависимости от отнесения города к категории городов республиканского (РСФСР, АССР), краевого, областного, окружного или районного подчинения. Отнесение города к категории подчинения производится в порядке, установленном законодательством РСФСР, с учетом численности населения города, его политического, экономического и культурного значения.

1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО (РСФСР, АССР),

КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО ПОДЧИНЕНИЯ

Статья 14. В области планирования, учета и отчетности городской Совет народных депутатов:

утверждает текущие и перспективные планы экономического и социального развития города, организует и контролирует их выполнение; утверждает отчеты о выполнении текущих и перспективных планов экономического и социального развития города; учитывает при разработке текущих и перспективных планов экономического и социального развития города наказы избирателей, предложения коллективов предприятий, учреждений и организаций, а также общественных организаций; утверждает текущие и перспективные плановые задания предприятиям, учреждениям и организациям городского подчинения, а также планы размещения, развития и специализации указанных предприятий, учреждений и организаций;
рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий местной промышленности, предприятий и сооружений коммунального хозяйства, предприятий бытового обслуживания, торговли и общественного питания, организаций и учреждений культуры, народного образования и здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы;
рассматривает проекты планов предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения,расположенных на территории города, в части, касающейся землепользования, охраны природы, строительства, развития жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, социально — культурного, бытового и иного обслуживания населения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы, утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели с включением их в план экономического и социального развития города;
обеспечивает составление балансов использования трудовых ресурсов, местных строительных материалов и топлива, баланса денежных доходов и расходов населения и других балансов, необходимых для планирования комплексного экономического и социального развития на территории города;
осуществляет контроль за рациональным использованием минерально — сырьевых, лесных, водных,энергетических и других ресурсов;
осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях городского подчинения;
оказывает содействие органам государственной статистики; обеспечивает соблюдение законодательства о порядке составления и представления отчетных данных.

Статья 15. В области бюджетно — финансовой работы городской Совет народных депутатов:

утверждает бюджет города в общей сумме доходов с выделением основных доходных источников и вобщей сумме расходов с выделением ассигнований на финансирование городского хозяйства, социально культурных мероприятий, на содержание органов государственной власти и управления города; учитывает при составлении бюджета города наказы избирателей;
утверждает городской бюджет, поквартальное распределение его доходов и расходов, размер оборотной кассовой наличности по городскому бюджету;
организует исполнение бюджета города; осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины, выполнением производственно — финансовых планов и обязательств по платежам в бюджет, экономным расходованием бюджетных средств предприятиями, учреждениями и организациями;
направляет доходы, дополнительно полученные при исполнении городского бюджета, а также суммыпревышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам, на финансирование городского хозяйства и социально — культурных мероприятий, включая капитальные вложения, на строительство административных зданий и приобретение транспортных средств для исполнительных комитетов городского, районных в городе, поселковых и сельских Советов, на проведение капитального ремонта зданий исполнительных комитетов, их отделов и управлений, судов, государственного арбитража и нотариальных контор, на приобретение для них инвентаря и оборудования, ремонт транспортных средств (изъятие из городского бюджета указанных средств, за исключением ассигнований, не использованных в связи с невыполнением плана по централизованным капитальным

вложениям и плана развития сети социально — культурных учреждений, не допускается);

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

перераспределяет в необходимых случаях в процессе исполнения бюджета средства городского бюджета из раздела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на заработную плату в пределах утвержденного фонда заработной платы;
утверждает отчет об исполнении бюджета города;
оказывает в необходимых случаях из средств городского бюджета единовременную денежную помощь гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, а также в других случаях, в порядке и размерах, устанавливаемых законодательством;
руководит работой по исчислению и взиманию государственных и местных налогов и сборов;
в соответствии с законодательством понижает ставки и устанавливает дополнительные льготы по местным налогам и сборам как для групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков, а также предоставляет льготы по сельскохозяйственному налогу;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

в соответствии с законодательством устанавливает для отдельных плательщиков и групп плательщиков дополнительные льготы по государственной пошлине и подоходному налогу с населения;
рассматривает квартальные кассовые планы отделений Государственного банка СССР и принимаетмеры по их выполнению; принимает решения о предоставлении учреждениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных ссуд на индивидуальное жилищное строительство и ремонт домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в пределах выделенного лимита;
направляет работу государственных трудовых сберегательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
направляет работу местных органов государственного страхования, оказывает им помощь в делеразвития всех видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в соответствии с законодательством льготы по государственному обязательному страхованию.

Статья 16. В области промышленности городской Совет народных депутатов:

руководит промышленными предприятиями городского подчинения, обеспечивает выполнение производственно — финансовых планов, контролирует использование основных фондов и оборотных средств, качество выпускаемой продукции, утверждает итоги их финансово — хозяйственной деятельности, распределение в установленном порядке полученной прибыли;
принимает по согласованию с вышестоящими органами государственного управления решения об организации, реорганизации или ликвидации промышленных предприятий, создании фирм, объединений и трестов городского подчинения;
распределяет продукцию промышленных предприятий городского подчинения, произведенную из местного сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
принимает меры по развитию производства товаров народного потребления и местных строительныхматериалов на базе местного сырья, с использованием нераспределяемых в централизованном порядке отходов производства предприятий, расположенных на территории города, а также по переработке продуктов сельского хозяйства; решает вопросы об использовании дополнительно выявленных ресурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного и сельскохозяйственного производства;
оказывает помощь расположенным на территории города промышленным предприятиям вышестоящего подчинения в повышении, эффективности производства и качества производимой продукции, использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышении производительности труда, улучшении социально — культурного и бытового обслуживания рабочих и служащих;
содействует работе промышленных предприятий в освоении новых форм планирования и экономического стимулирования, оказывает помощь в проведении экономического анализа их работы, выявлении и использовании резервов производства и ускорении технического прогресса;
дает подлежащие обязательному рассмотрению заключения по вопросам, связанным с расширениемдействующих и строительством новых промышленных предприятий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях предложения об организации, реорганизации или ликвидации промышленных предприятий вышестоящего подчинения на территории города;
принимает меры по организации новых и развитию действующих предприятий народных художественных промыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разрешения на занятия промыслами и ремеслами гражданам, проживающим на территории города.

Статья 17. В области строительства, планировки, застройки, землепользования, водопользования и охраны природы городской Совет народных депутатов:

организует разработку проекта генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны,рассматривает эти проекты и в установленном порядке представляет на утверждение в соответствующие вышестоящие органы государственного управления;
утверждает проекты детальной планировки и проекты застройки районов, микрорайонов и другихградостроительных комплексов, проекты инженерных сооружений и благоустройства города;
утверждает правила застройки города в соответствии с его генеральным планом;
осуществляет контроль за строительством, ведущимся на территории города; запрещает или приостанавливает строительство объектов жилищно — гражданского назначения, проводимое с нарушением требований законодательства;
руководит строительными и ремонтно — строительными организациями городского подчинения, обеспечивает выполнение ими производственно — финансовых планов;
организует жилищное, коммунальное, дорожное, культурно — бытовое строительство, строительствообъектов просвещения, здравоохранения, торговли, общественного питания и других объектов за счет средств, выделяемых местным Советам; решает с согласия предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, вопросы о совместном использовании их средств, выделяемых на жилищное, коммунальное, дорожное, культурно — бытовое строительство, строительство объектов просвещения, здравоохранения, торговли и общественного питания, а также в необходимых случаях об объединении средств, выступает заказчиком или определяет заказчика по этим видам строительства;
утверждает проекты и титульные списки по стройкам и объектам городского подчинения в пределахсметной стоимости, устанавливаемой законодательством РСФСР;
производит в установленном порядке работы по реконструкции, расширению, ремонту и благоустройству жилых домов, объектов коммунального, культурно — бытового назначения, здравоохранения, просвещения, социального обеспечения и других объектов городского подчинения;
в установленном порядке назначает государственные приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно — гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории города;
осуществляет государственный контроль за использованием всех земель на территории города; предоставляет и изымает земельные участки и разрешает земельные споры в случаях и в порядке, установленных законодательством Союза ССР и РСФСР; контролирует осуществление землепользователями мероприятий по охране земель на территории города;
в пределах и в порядке, установленных законодательством, осуществляет государственное управление и государственный контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на территории города;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985) предоставляет полностью или частично в обособленное пользование водные объекты, разрешает споры

о водопользовании; контролирует соблюдение всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами

установленного порядка пользования лесами, правил ведения лесного хозяйства; предоставляет горные отводы для разработки месторождений общераспространенных полезных

ископаемых, разрешает споры по вопросам пользования недрами;

обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды.

Статья 18. В области жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства городской Совет народных депутатов:

руководит жилищным хозяйством, подчиненными Совету органами жилищного хозяйства; утверждаетсводные текущие и перспективные планы развития жилищного хозяйства и контролирует их выполнение; обеспечивает надлежащее техническое состояние, капитальный и текущий ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении Совета;
руководит коммунальным хозяйством, благоустройством города, а также предприятиями и организациями коммунального хозяйства городского подчинения; утверждает сводные, текущие и перспективные планы развития коммунального хозяйства и благоустройства и контролирует их выполнение;
осуществляет руководство эксплуатацией электрических, водопроводных, канализационных, тепловыхи газовых сетей и сооружений городского подчинения, рассматривает и дает заключения по планам строительства указанных сетей и сооружений предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения; контролирует строительство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
осуществляет контроль за деятельностью органов жилищного и коммунального хозяйства вышестоящего подчинения, за состоянием и правильной эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предприятий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, а также контроль за содержанием кооперативных жилых домов и жилых домов, находящихся в личной собственности граждан; принимает меры по обеспечению населения топливом;
привлекает в установленном порядке предприятия, учреждения и организации вышестоящего подчинения к участию в работе по благоустройству города и строительству дорог; осуществляет контроль за благоустройством территорий всех предприятий и организаций, расположенных на территории города;
осуществляет контроль за обеспечением топливом и другими видами коммунальных услуг учреждений народного образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения, за проведением ремонта их помещений;
ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; осуществляет контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от подчиненности;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

распределяет жилую площадь и предоставляет гражданам жилые помещения в домах жилищногофонда, находящегося в ведении Совета; контролирует правильность распределения жилой площади и предоставления гражданам жилых помещений; выдает гражданам ордера на жилые помещения; в соответствии с законодательством решает другие вопросы в области использования и сохранности жилищного фонда;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

принимает решения об организации жилищно — строительных и иных кооперативов на территориигорода, регистрирует Уставы и осуществляет контроль за их деятельностью;
ведет учет нежилых помещений и по согласованию с предприятиями, учреждениями и организациями осуществляет их распределение;
присваивает в соответствии с действующим законодательством наименования площадям, улицам,переулкам, проездам, скверам, бульварам, паркам и устанавливает нумерацию домов;
обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения.

Статья 19. В области транспорта и связи городской Совет народных депутатов:

руководит городским транспортом, транспортными предприятиями и организациями городского подчинения;
осуществляет контроль за деятельностью транспортных предприятий и организаций вышестоящегоподчинения по обслуживанию населения города;
утверждает правила пользования, маршруты и графики движения внутригородского транспорта; контролирует работу по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов;
обеспечивает учет автомобилей и других видов транспортных средств предприятий, учреждений, организаций и граждан; контролирует правильность использования автомототранспорта, находящегося в личной собственности граждан;
контролирует организацию обслуживания пассажиров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
осуществляет контроль за деятельностью предприятий и организаций связи по обслуживанию населения города, оказывает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий связи.

Статья 20. В области торговли и общественного питания городской Совет народных депутатов:

руководит государственной и кооперативной торговлей, а также общественным питанием на территории города, предприятиями и организациями торговли и общественного питания городского подчинения;
осуществляет контроль за работой предприятий и организаций торговли и общественного питаниявышестоящего подчинения;
утверждает плановые задания по товарообороту предприятиям и организациям торговли и общественного питания городского подчинения; утверждает план развертывания сезонной мелкорозничной сети;
руководит на территории города колхозными рынками, принимает меры по развитию колхозной торговли, строительству и благоустройству колхозных рынков, а также расширению торговли сельскохозяйственными продуктами через потребительскую кооперацию на комиссионных началах; устанавливает в порядке и в пределах, определяемых законодательством, ставки платы за услуги, оказываемые на колхозных рынках; контролирует работу организаций государственной торговли и потребительской кооперации по закупке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйственных продуктов;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

контролирует соблюдение цен, правил торговли, состояние весоизмерительных приборов, а такжесоблюдение санитарных правил на предприятиях, в организациях торговли и общественного питания, на рынках и в других местах торговли;
принимает меры по вовлечению в товарооборот местных ресурсов промышленных и продовольственных товаров; осуществляет мероприятия по повышению культуры обслуживания, внедрению новых форм торговли.

Статья 21. В области бытового обслуживания городской Совет народных депутатов:

руководит бытовым обслуживанием населения, предприятиями и организациями бытового обслуживания городского подчинение, обеспечивает выполнение производственно — финансовых планов, контролирует использование основных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их финансово хозяйственной деятельности, распределение в установленном порядке полученной прибыли;
осуществляет контроль за работой предприятий и организаций бытового обслуживания вышестоящегоподчинения; контролирует качество бытовых услуг и правильное применение прейскурантов на услуги, оказываемые предприятиями бытового обслуживания;
принимает по согласованию с вышестоящими органами государственного управления решения об организации, реорганизации или ликвидации предприятий и организаций бытового обслуживания, фирм, объединений и трестов городского подчинения;
организует внедрение новых видов бытовых услуг и форм бытового обслуживания населения.

Статья 22. В области народного образования городской Совет народных депутатов:

руководит делом народного образования, дошкольного и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеобщее обязательное среднее образование молодежи; принимает меры по укреплению связи школы с производством, улучшению трудового обучения, воспитания и профессиональной ориентации, по бесплатному обеспечению школьными учебниками учащихся общеобразовательных школ; осуществляет учет детей школьного возраста;
осуществляет контроль за работой не состоящих на городском бюджете детских домов, детских дошкольных и внешкольных учреждений;
принимает меры по укреплению учебно — материальной базы общеобразовательных и специальныхшкол, школ — интернатов, детских домов, детских дошкольных и внешкольных учреждений;
распределяет в установленном порядке фонд всеобуча; осуществляет контроль за его использованием;
организует внешкольную работу с учащимися по месту их жительства;
решает в случаях и в порядке, установленных законодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по содержанию детей в школах — интернатах, интернатах при школах, а также по плате за питание детей в школах (группах) с продленным днем;
обеспечивает устройство детей, оставшихся без родителей, в детские дома, школы — интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения), а также опеки и попечительства над несовершеннолетними; осуществляет охрану прав несовершеннолетних; организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних.

Статья 23. В области культурно — просветительной работы и науки городской Совет народных депутатов:

руководит культурно — просветительной работой, культурно — просветительными организациями и учреждениями городского подчинения, принимает меры по укреплению их материально — финансовой базы, контролирует деятельность других организаций и учреждений культуры независимо от подчиненности;
осуществляет контроль за использованием средств культфондов предприятий, учреждений и организаций и в необходимых случаях принимает по согласованию с ними меры к централизованному использованию указанных средств; принимает меры по развитию народного творчества и художественной самодеятельности; организует проведение общегородских мероприятий в области культуры;
руководит кинообслуживанием населения, принимает меры по расширению киносети;
содействует развитию науки; оказывает помощь в работе расположенным на территории города научно — исследовательским учреждениям, высшим и средним специальным учебным заведениям;
содействует внедрению в быт новых гражданских обрядов;
содействует деятельности общества «Знание» РСФСР;
осуществляет в соответствии с законодательством государственное управление и государственный контроль за охраной и использованием памятников истории и культуры.

Статья 24. В области здравоохранения, физической культуры и спорта городской Совет народных депутатов:

руководит делом здравоохранения в городе, учреждениями здравоохранения городского подчинения,принимает меры по укреплению их материально — технической базы, организации медицинской помощи населению;
осуществляет контроль за работой учреждений здравоохранения вышестоящего подчинения;
проводит мероприятия по обеспечению соблюдения санитарных правил содержания жилых и общественных зданий и надлежащего санитарного состояния города; принимает меры по организации санитарно — просветительной работы среди населения; руководит осуществлением ветеринарного надзора;
обеспечивает проведение мероприятий по предупреждению, снижению интенсивности и устранениюшума в производственных, жилых и общественных зданиях, во дворах, на улицах и площадях города;
осуществляет государственный контроль за соблюдением правил по оздоровлению окружающей среды, обеспечению санитарной охраны водоемов, почвы и атмосферного воздуха;
обеспечивает проведение мероприятий по предупреждению распространения инфекционных заболеваний, а также по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или распространения эпидемических инфекционных заболеваний вводит в установленном порядке на территории города особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и перевозок, направленные на предупреждение распространения и ликвидацию этих заболеваний;
принимает участие в решении вопросов о признании местности курортом, установлении границ округов санитарной охраны курортов и определении их режима;
организует охрану материнства и детства; обеспечивает проведение оздоровительных мероприятийсреди детей и подростков; контролирует организацию медицинской помощи детям и подросткам:
руководит делом опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
содействует деятельности общества Красного Креста РСФСР;
руководит делом физической культуры и спорта; организует проведение общегородских спортивныхмероприятий;
утверждает планы размещения на территории города спортивных зданий и сооружений независимоот подчиненности;
принимает меры по развитию загородных зон массового отдыха, их оснащению и благоустройству,осуществляет контроль за использованием этих зон.

Статья 25. В области труда и подготовки кадров городской Совет народных депутатов:

ведет учет и регулирует распределение трудовых ресурсов на территории города, принимает меры поих рациональному использованию; организует трудоустройство граждан;
утверждает планы трудоустройства молодежи, оканчивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их выполнение всеми предприятиями, учреждениями и организациями;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде, правил охраны труда и техникибезопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях;
оказывает помощь в работе учебных заведений профессионально — технического образования и комплектовании их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и переподготовкой кадров массовых профессий на предприятиях, в учреждениях и организациях;
обеспечивает выполнение планов организованного набора рабочих и осуществляет контроль за выполнением предприятиями и организациями обязательств по созданию рабочим, прибывшим по организованному набору на предприятия и стройки, необходимых производственных и жилищно — бытовых условий;
содействует развитию на предприятиях, в учреждениях и организациях социалистического соревнования, внедрению научной организации труда, распространению передовых методов труда и повышению его производительности, укреплению трудовой и производственной дисциплины;
планирует контингент работников народного образования, культуры, здравоохранения и других работников, необходимых для города, обеспечивает правильную расстановку, использование и повышение квалификации этих кадров;
определяет по согласованию с предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными натерритории города, время начала их работы; устанавливает дни и часы работы предприятий и организаций, связанных с обслуживанием населения.

Статья 26. В области социального обеспечения городской Совет народных депутатов:

руководит делом социального обеспечения; обеспечивает своевременное и правильное назначение ивыплату установленных законодательством пенсий и пособий, предоставление гражданам предусмотренных законодательством льгот и преимуществ;
руководит учреждениями социального обеспечения городского подчинения и осуществляет контрольза работой расположенных на территории города учреждений социального обеспечения вышестоящего подчинения;
возбуждает в порядке, предусмотренном законодательством, ходатайства об установлении персональных пенсий;
проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и партизан, организует профессиональное обучение инвалидов; обеспечивает организацию производств с использованием труда инвалидов;
рассматривает вопросы, связанные с устройством граждан в учреждения социального обеспечения;
решает вопросы опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, принимает меры к улучшению их материально — бытовых условий;
осуществляет контроль за работой органов врачебно — трудовой экспертизы;8) оказывает помощь в работе городских обществ слепых и глухих.

Статья 27. В области обеспечения социалистической законности, охраны государственного и общественного порядка, прав граждан, осуществления народного контроля городской Совет народных депутатов:

обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, РСФСР и автономной республики и других актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану государственного и общественного порядка, социалистической собственности, прав и охраняемых законом интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, кооперативных и иных общественных организаций; организует разъяснение законодательства и оказание юридической помощи населению;
образует городской комитет народного контроля и изменяет его состав; руководит деятельностью городского комитета народного контроля, заслушивает отчеты о его работе; отменяет постановления городского комитета народного контроля в случае несоответствия их законодательству; принимает меры по координации участия граждан в осуществлении государственного и общественного контроля на территории города;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

отменяет в необходимых случаях приказы и распоряжения руководителей подчиненных Совету органов управления, а также предприятий, учреждений и организаций городского подчинения; отменяет противоречащие законодательству решения жилищно — строительных и иных кооперативов;
приостанавливает исполнение противоречащих законодательству приказов и распоряжений руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по вопросам землепользования, охраны природы, строительства, жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, охраны и использования памятников истории и культуры, социально — культурного, бытового и иного обслуживания населения и сообщает об этом соответствующим вышестоящим органам;
обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений ижалоб граждан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руководителей;
принимает в случаях и в порядке, определяемых законодательством, решения, предусматривающие заих нарушение административную ответственность в установленных пределах;
осуществляет руководство подчиненными органами внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспортной системы;
наблюдает за деятельностью исправительно — трудовых учреждений, расположенных на территориигорода;
руководит работой органов записи актов гражданского состояния и городским государственным архивом;
в соответствии с законодательством осуществляет руководство государственным нотариатом;
содействует суду, органам прокуратуры и юстиции в их работе;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

руководит деятельностью добровольных народных дружин по охране общественного порядка и товарищеских судов;
руководит делом противопожарной охраны на территории города и работой добровольных пожарных дружин;
принимает меры по предупреждению стихийных бедствий и ликвидации их последствий; привлекаетв необходимых случаях предприятия, учреждения и организации, а также население на борьбу со стихийными бедствиями и на ликвидацию их последствий;
организует работу по охране жизни людей на реках, озерах, прибрежных участках морей, водохранилищах и иных водоемах;
контролирует соблюдение законодательства о религиозных культах.

Статья 28. В области оборонной работы городской Совет народных депутатов:

обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей воинской обязанности всеми должностными лицами и гражданами, а также предприятиями, учреждениями и организациями;
руководит гражданской обороной на территории города;
оказывает содействие в проведении призыва граждан на действительную военную службу, а также ворганизации и проведении учебных сборов и начальной военной подготовки;
контролирует соблюдение законодательства о льготах и преимуществах участникам Великой Отечественной войны, гражданам, уволенным в запас и демобилизованным из рядов Вооруженных Сил СССР;
ведет работу по военно — патриотическому воспитанию населения, особенно молодежи, пропагандебоевых традиций; развивает шефские связи трудовых коллективов с воинскими частями; содействует работе добровольных оборонных обществ.

Статья 29. Городской Совет народных депутатов рассматривает и возбуждает ходатайства о награждении орденами и медалями СССР, присвоении почетных званий СССР, а также о награждении государственными наградами РСФСР и автономной республики.

Статья 30. Городской Совет народных депутатов, осуществляя руководство деятельностью городских, поселковых и сельских Советов народных депутатов, территория которых входит в состав территории, объединяемой городским Советом, утверждает основные плановые показатели экономического и социального развития городов, поселков и сел, устанавливает бюджеты городов, поселковые и сельские бюджеты в общей сумме доходов и в общей сумме расходов, размер оборотной кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает размеры отчислений от государственных налогов и доходов в бюджеты городов, в поселковые и сельские бюджеты, производит разграничение доходов и расходов бюджета города между городским бюджетом, бюджетами городов, поселковыми и сельскими бюджетами, а также осуществляет другие права и обязанности, предусмотренные по отношению к городам, поселковым и сельским Советам Законом РСФСР о районном Совете народных депутатов РСФСР, а в автономной республике — и Законом о районном Совете народных депутатов АССР.

Статья 31. В виде исключения по решению Президиума Верховного Совета РСФСР в административном подчинении городских Советов народных депутатов могут находиться сельские районы. В этих случаях, а также если на территории города имеются сельскохозяйственные предприятия или колхозы, городские Советы руководствуются в своей деятельности настоящим Законом и Законом РСФСР о районном Совете народных депутатов РСФСР, а в автономной республике — и законами о городском, районном в городе, районном Советах народных депутатов АССР.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ

ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ОКРУЖНОГО, РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ

Статья 32. Городской Совет народных депутатов города районного подчинения:

утверждает текущие и перспективные планы экономического и социального развития города, организует и контролирует их выполнение; утверждает отчеты о выполнении текущих и перспективных планов экономического и социального развития города; учитывает при разработке текущих и перспективных планов экономического и социального развития города наказы избирателей, предложения коллективов предприятий, учреждений и организаций, а также общественных организаций; утверждает текущие и перспективные плановые задания предприятиям, учреждениям и организациям городского подчинения, а также планы размещения, развития и специализации указанных предприятий, учреждений и организаций;
рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания, организаций и учреждений культуры, народного образования и здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы;
рассматривает проекты планов предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения,расположенных на территории города, в части, касающейся землепользования, охраны природы, строительства, развития жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, социально — культурного, бытового и иного обслуживания населения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы, утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели с включением их в план экономического и социального развития города;
утверждает бюджет города и организует его исполнение; учитывает при составлении бюджета городанаказы избирателей; перераспределяет в необходимых случаях в процессе исполнения бюджета средства городского бюджета из раздела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на заработную плату в пределах утвержденного фонда заработной платы; утверждает отчет об исполнении бюджета города; направляет доходы, дополнительно полученные при исполнении городского бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам, на финансирование городского хозяйства и социально — культурных мероприятий, включая капитальные вложения, на строительство административного здания и приобретение транспортных средств для исполнительного комитета городского Совета, на проведение капитального ремонта здания исполнительного комитета, его отделов и управлений, нотариальной конторы, на приобретение для них инвентаря и оборудования, ремонт транспортных средств (изъятие из городского бюджета указанных средств, за исключением ассигнований, не использованных в связи с невыполнением плана по централизованным

капитальным вложениям и плана развития сети социально — культурных учреждений, не допускается);

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

в соответствии с законодательством понижает ставки и устанавливает дополнительные льготы по местным налогам и сборам, а также по предварительному заключению финансового органа предоставляет льготы по сельскохозяйственному налогу;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

рассматривает генеральный план города и в установленном порядке представляет его на утверждениев соответствующие вышестоящие органы государственного управления; осуществляет государственный контроль за использованием всех земель на территории города; предоставляет и изымает земельные участки и разрешает земельные споры в случаях и в порядке, установленных законодательством Союза ССР и РСФСР; контролирует осуществление землепользователями мероприятий по охране земель на территории города;
руководит промышленными предприятиями и строительными организациями городского подчинения,жилищным и коммунальным хозяйством, благоустройством города, городским транспортом, государственной и кооперативной торговлей и общественным питанием, предприятиями и организациями бытового обслуживания городского подчинения;
руководит на территории города культурно — просветительной работой, делом здравоохранения, социального обеспечения, народного образования;
обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, РСФСР и автономной республики и других актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану государственного и общественного порядка, социалистической собственности, прав и охраняемых законом интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, кооперативных и иных общественных организаций; организует разъяснение законодательства и оказание юридической помощи населению;
отменяет в необходимых случаях приказы и распоряжения руководителей подчиненных Совету органов управления, а также предприятий, учреждений и организаций городского подчинения; приостанавливает исполнение противоречащих законодательству приказов и распоряжений руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по вопросам землепользования, охраны природы, строительства, жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, охраны и использования памятников истории и культуры, социально — культурного, бытового и иного обслуживания населения и сообщает об этом соответствующим вышестоящим органам;
может осуществлять другие права и обязанности, предусмотренные статьями 14 — 29 настоящегоЗакона, в пределах, устанавливаемых законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики.

Статья 33. Руководство деятельностью городских Советов народных депутатов городов районного подчинения осуществляет районный Совет народных депутатов.

Статья 34. Городской Совет народных депутатов города окружного подчинения пользуется всеми правами и несет все обязанности городского Совета народных депутатов города районного подчинения, решает и другие вопросы государственного, хозяйственного и социально — культурного строительства, отнесенные к его ведению законодательством Союза ССР и РСФСР.

Городской Совет, осуществляя руководство деятельностью поселковых и сельских Советов народных депутатов, территория которых входит в состав территории, объединяемой городским Советом, утверждает основные плановые показатели экономического и социального развития поселков и сел, устанавливает поселковые и сельские бюджеты в общей сумме доходов и в общей сумме расходов, размер оборотной кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает размеры отчислений от государственных налогов и доходов в поселковые и сельские бюджеты, производит разграничение доходов и расходов бюджета города между городским бюджетом и поселковыми, сельскими бюджетами, а также осуществляет другие права и обязанности, предусмотренные по отношению к поселковым и сельским Советам Законом РСФСР о районном Совете народных депутатов РСФСР.

Статья 35. Руководство деятельностью городских Советов народных депутатов городов окружного подчинения осуществляет Совет народных депутатов автономного округа.

Глава III

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 36. Районный в городе Совет народных депутатов:

утверждает текущие и перспективные планы экономического и социального развития района, организует и контролирует их выполнение; утверждает отчеты о выполнении текущих и перспективных планов экономического и социального развития района; учитывает при разработке текущих и перспективных планов экономического и социального развития района наказы избирателей, предложения коллективов предприятий, учреждений и организаций, а также общественных организаций, утверждает текущие и перспективные плановые задания предприятиям, учреждениям и организациям районного подчинения, а также планы размещения, развития и специализации указанных предприятий, учреждений и организаций;
рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания, организаций и учреждений культуры, народного образования и здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы;
рассматривает проекты планов предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения,расположенных на территории района, в части, касающейся землепользования, охраны природы, строительства, развития жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, социально — культурного, бытового и иного обслуживания населения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы, утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели с включением их в план экономического и социального развития района;
утверждает бюджет района и организует его исполнение; учитывает при составлении бюджета районанаказы избирателей; перераспределяет, в необходимых случаях, в процессе исполнения бюджета средства районного бюджета из раздела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на заработную плату в пределах утвержденного фонда заработной платы; утверждает отчет об исполнении бюджета района; направляет доходы, дополнительно полученные при исполнении районного бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам, на финансирование районного хозяйства и социально — культурных мероприятий, включая капитальные вложения, на строительство административных зданий и приобретение транспортных средств для исполнительных комитетов районных в городе, поселковых и сельских Советов, на проведение капитального ремонта зданий исполнительных комитетов, их отделов и управлений, суда и нотариальной конторы, на приобретение для них инвентаря и оборудования, ремонт транспортных средств (изъятие из районного бюджета указанных средств, за исключением ассигнований, не использованных в связи с невыполнением плана по централизованным капитальным вложениям и плана развития сети социально культурных учреждений, не допускается);

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

руководит работой по исчислению и взиманию государственных и местных налогов и сборов; в соответствии с законодательством понижает ставки и устанавливает дополнительные льготы по местным налогам и сборам как для групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков; предоставляет льготы по сельскохозяйственному налогу; устанавливает для отдельных плательщиков дополнительные льготы по государственной пошлине и подоходному налогу с населения;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

руководит деятельностью предприятий и организаций бытового обслуживания, торговли и общественного питания районного подчинения, жилищным, коммунальным хозяйством и благоустройством района, культурно — просветительной работой, делом народного образования, здравоохранения, социального обеспечения;
образует районный комитет народного контроля и изменяет его состав; руководит деятельностью районного комитета народного контроля, заслушивает отчеты о его работе; отменяет постановления районного комитета народного контроля в случае несоответствия их законодательству; принимает меры по координации участия граждан в осуществлении государственного и общественного контроля на территории района; обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, РСФСР и автономной республики и других актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану государственного и общественного порядка, социалистической собственности, прав и охраняемых законом интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, кооперативных и иных общественных организаций; организует разъяснение законодательства и оказание юридической помощи населению; (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)
отменяет в необходимых случаях приказы и распоряжения руководителей подчиненных Совету органов управления, а также предприятий, учреждений и организаций районного подчинения; приостанавливает исполнение противоречащих законодательству приказов и распоряжений руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по вопросам землепользования, охраны природы, строительства, жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, охраны и использования памятников истории и культуры, социально — культурного, бытового и иного обслуживания населения и сообщает об этом соответствующим вышестоящим органам;
может осуществлять другие права и обязанности, предусмотренные статьями 14 — 29 настоящего Закона, за исключением тех прав и обязанностей, которые в соответствии с законодательством осуществляются городским Советом народных депутатов по решению вопросов общегородского значения и по обеспечению единства в развитии городского хозяйства.

Статья 37. Районный в городе Совет народных депутатов, осуществляя руководство деятельностью поселковых и сельских Советов народных депутатов, территория которых входит в состав территории, объединяемой районным в городе Советом, утверждает основные плановые показатели экономического и социального развития поселков и сел, устанавливает поселковые и сельские бюджеты в общей сумме доходов и в общей сумме расходов, размер оборотной кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает размеры отчислений от государственных налогов и доходов в поселковые и сельские бюджеты, производит разграничение доходов и расходов бюджета района между районным бюджетом, поселковыми и сельскими бюджетами, а также осуществляет другие права и обязанности, предусмотренные по отношению к поселковым и сельским Советам Законом РСФСР о районном Совете народных депутатов РСФСР, а в автономной республике — и Законом о районном Совете народных депутатов АССР.

Статья 38. Городской Совет народных депутатов, осуществляя руководство деятельностью районных в городе Советов народных депутатов, имеет право отменять акты указанных Советов в случае несоответствия этих актов законодательству.

Городской Совет народных депутатов утверждает основные плановые показатели экономического и социального развития городских районов, устанавливает бюджеты районных в городе Советов народных депутатов в общей сумме доходов и в общей сумме расходов по каждому городскому району, размер оборотной кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает размеры отчислений от государственных налогов и доходов в бюджеты городских районов, производит разграничение доходов и расходов бюджета города между городским бюджетом и районными в городе бюджетами, осуществляет контроль за ходом исполнения бюджетов городских районов, а также решает другие вопросы, связанные с направлением и координацией деятельности районных в городе Советов в целях обеспечения единства в развитии городского хозяйства.

Городской Совет решает вопросы развития городского хозяйства, планировки и застройки города, работы городского транспорта и другие наиболее важные вопросы экономического и социального развития города с учетом мнений районных в городе Советов народных депутатов.

Статья 39. Городской, районный в городе Совет народных депутатов кроме прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, осуществляет и другие права и обязанности в соответствии с законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики.

Глава IV

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. СЕССИЯ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 40. Сессии городского, районного в городе Совета народных депутатов созываются исполнительным комитетом Совета не реже четырех раз в год.

Сессия городского, районного в городе Совета может быть также созвана по предложению не менее одной трети депутатов городского, районного в городе Совета.

Статья 41. Первая сессия вновь избранного городского, районного в городе Совета народных депутатов созывается исполнительным комитетом Совета предыдущего созыва не позднее чем в двухнедельный срок после выборов и открывается одним из старейших по возрасту депутатов городского, районного в городе Совета.

Первая сессия городского, районного в городе Совета во вновь образованном городе, районе созывается исполнительным комитетом вышестоящего Совета народных депутатов не позднее чем в двухнедельный срок со дня образования города, городского района, а в случае проведения выборов в Совет вновь образованного города, городского района — не позднее чем в двухнедельный срок со дня выборов в городской, районный в городе Совет.

Последующие сессии городского, районного в городе Совета открываются председателем исполнительного комитета Совета. Для ведения сессии городской, районный в городе Совет избирает из числа депутатов председателя и секретаря.

Статья 42. О времени созыва и месте проведения сессии городского, районного в городе Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, исполнительный комитет городского, районного в городе Совета сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за десять дней до сессии. По вопросам, вносимым на рассмотрение Совета, исполнительный комитет городского, районного в городе Совета предоставляет депутатам необходимые материалы.

Статья 43. Сессия городского, районного в городе Совета народных депутатов правомочна при наличии не менее двух третей общего числа депутатов Совета.

Статья 44. Вопросы на рассмотрение сессии городского, районного в городе Совета народных депутатов вносятся исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и депутатами Совета.

Предложения к повестке дня сессии городского, районного в городе Совета могут представляться городскими, районными в городе органами общественных организаций.

Повестка дня и порядок работы сессии утверждаются городским, районным в городе Советом.

Статья 45. Городской, районный в городе Совет народных депутатов правомочен рассматривать и решать на сессиях любые вопросы, отнесенные к его ведению законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики. Исключительно на сессиях решаются следующие вопросы:

признание полномочий депутатов; решение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством; заслушивание сообщений депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений Совета и его органов;
избрание исполнительного комитета и изменение его состава; образование, избрание постоянныхкомиссий и изменение их состава;
отчеты о работе исполнительного комитета и постоянных комиссий;
образование отделов и управлений исполнительного комитета, утверждение и освобождение от должности их руководителей;
утверждение структуры и штатов исполнительного комитета, его отделов и управлений, исходя изпринятых в РСФСР нормативов и установленной для исполкома численности административно управленческого персонала;
образование городского, районного в городе комитета народного контроля и изменение его состава;заслушивание отчета о работе городского, районного в городе комитета народного контроля; отмена постановлений городского, районного в городе комитета народного контроля в случае несоответствия их законодательству;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

образование при исполнительном комитете административных и наблюдательных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних, комиссий содействия охране памятников истории и культуры, комиссий по борьбе с пьянством и других комиссий, предусмотренных законодательством;
избрание городского суда, изменение его состава и заслушивание отчета о работе городского суда;утверждение председателя районного (городского) народного суда;
утверждение текущих и перспективных планов экономического и социального развития города, района и отчетов о выполнении планов;
рассмотрение и утверждение плана мероприятий по выполнению наказов избирателей;
рассмотрение запросов депутатов и принятие решений по запросам;

11.1) утверждение руководителей депутатских групп;

(пункт введен Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

утверждение бюджета города, района и отчета о его исполнении;
утверждение решений исполнительного комитета о направлении доходов, дополнительно полученных при исполнении городского, районного в городе бюджета, а также сумм превышения доходов над расходами, образующихся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам;
рассмотрение проекта генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны и представление их на утверждение в соответствующие вышестоящие органы государственного управления.

Законодательством автономной республики могут быть предусмотрены и другие вопросы, решаемые исключительно на сессиях городских и районных в городах Советов народных депутатов.

Статья 46. Решения городского, районного в городе Совета народных депутатов принимаются открытым голосованием простым большинством голосов общего числа депутатов Совета и подписываются председателем и секретарем исполнительного комитета Совета.

Решения городского, районного в городе Совета об избрании или изменении состава исполнительного комитета, а также протокол сессии городского, районного в городе Совета подписываются председателем и секретарем сессии Совета.

Статья 47. Решения городского, районного в городе Совета народных депутатов доводятся исполнительным комитетом Совета до сведения соответствующих предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан не позднее чем в семидневный срок.

Содержащиеся в решениях городского, районного в городе Совета предложения и рекомендации в адрес расположенных на территории города, района предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения должны быть рассмотрены руководителями этих организаций, и результаты рассмотрения сообщены Совету не позднее чем в десятидневный срок.

Предложения и замечания, высказанные депутатами на сессии Совета или переданные в письменной форме председательствующему на сессии, рассматриваются городским, районным в городе Советом либо направляются им на рассмотрение соответствующим государственным и общественным органам и должностным лицам, которые обязаны в десятидневный срок рассмотреть эти предложения и замечания и о результатах сообщить непосредственно депутату, а также в исполнительный комитет городского, районного в городе Совета.

Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов осуществляется исполнительным комитетом городского, районного в городе Совета.

Статья 48. Решения городского (города краевого, областного, окружного и районного подчинения), а также решения районного в городе Совета народных депутатов могут быть отменены вышестоящим Советом народных депутатов в случае несоответствия их законодательству.

Решения городского Совета народных депутатов города республиканского (РСФСР, АССР) подчинения могут быть отменены соответственно Президиумом Верховного Совета РСФСР, Президиумом Верховного Совета АССР в случае несоответствия их закону.

Статья 49. Городской, районный в городе Совет народных депутатов, осуществляя руководство деятельностью поселковых и сельских Советов народных депутатов, территория которых входит в состав территории, объединяемой городским, районным в городе Советом народных депутатов, имеет право отменять акты указанных Советов в случае несоответствия этих актов законодательству.

2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 50. Исполнительным и распорядительным органом городского, районного в городе Совета народных депутатов является избираемый им из числа депутатов исполнительный комитет в составе: председателя, заместителей председателя, секретаря и от пяти до пятнадцати членов исполнительного комитета.

Численный состав исполнительного комитета городского, районного в городе Совета устанавливается соответственно городским, районным в городе Советом.

Статья 51. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов не реже одного раза в год отчитывается перед избравшим его Советом, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

Статья 52. Исполнительный комитет городского (города краевого, областного, окружного, районного подчинения) и районного в городе Совета народных депутатов непосредственно подотчетен как Совету, его избравшему, так и вышестоящему исполнительному и распорядительному органу.

Исполнительный комитет городского Совета города республиканского (РСФСР, АССР) подчинения непосредственно подотчетен как Совету, его избравшему, так и соответственно Совету Министров РСФСР, Совету Министров АССР.

Статья 53. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов руководит государственным, хозяйственным и социально — культурным строительством на территории соответствующего Совета на основе решений городского, районного в городе Совета и вышестоящих органов государственной власти и управления.

Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов вправе решать все вопросы, отнесенные к ведению Совета, за исключением тех, которые в соответствии со статьей 45 настоящего Закона должны решаться только на сессиях Совета.

Статья 54. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов созывает сессии Совета и обеспечивает их подготовку, организует предварительное обсуждение проектов решений Совета по важнейшим вопросам на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

Статья 55. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов координирует работу постоянных комиссий Совета, привлекает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях Совета и заседаниях исполнительного комитета, рассматривает внесенные комиссиями предложения.

Статья 56. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов оказывает депутатам содействие в осуществлении их полномочий, в подготовке и проведении отчетов перед избирателями, а также перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими их кандидатами в депутаты, информирует депутатов о деятельности Совета и его органов, о ходе выполнения планов экономического и социального развития города, района, о мерах, принятых по критическим замечаниям и предложениям депутатов, содействует изучению депутатами советского законодательства, опыта работы Советов.

Статья 57. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов разрабатывает и вносит в Совет текущие и перспективные планы экономического и социального развития города, района, бюджет города, района; принимает меры по осуществлению планов и бюджета; представляет Совету отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета.

Исполнительный комитет докладывает городскому, районному в городе Совету народных депутатов о ходе выполнения планов экономического и социального развития и бюджета города, района.

Статья 58. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов организует выполнение решений Совета и вышестоящих государственных органов; представляет на рассмотрение Совета план мероприятий по выполнению наказов избирателей, учитывает их при разработке планов экономического и социального развития и при составлении бюджета, организует выполнение наказов избирателей, осуществляет контроль за их реализацией, информирует депутатов и население о ходе выполнения наказов.

Статья 59. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов руководит отделами и управлениями исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями и организациями городского, районного подчинения; в период между сессиями Совета с последующим представлением на его утверждение на очередной сессии назначает исполняющими обязанности и освобождает от исполнения обязанностей руководителей отделов и управлений исполнительного комитета.

Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета назначает и освобождает от должности иных руководящих работников отделов и управлений исполнительного комитета, руководителей предприятий, учреждений и организаций городского, районного подчинения (согласно перечню должностей, утверждаемому исполнительным комитетом Совета по согласованию с вышестоящим органом государственного управления).

Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета может принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению его отделов и управлений.

Статья 60. Назначение и освобождение от должности руководителей, находящихся в вышестоящем подчинении предприятий и организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания, органов жилищного и коммунального хозяйства, организаций и учреждений здравоохранения, социального обеспечения и культуры, расположенных на территории города, района и имеющих важное значение для обслуживания населения данного города, района, производится только по согласованию с исполнительным комитетом соответствующего городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Статья 61. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов в соответствии с законодательством обеспечивает на территории города, района осуществление необходимых мероприятий по подготовке и проведению выборов в Верховный Совет СССР, Верховный Совет РСФСР, Верховный Совет АССР, местные Советы народных депутатов, а также в районные (городские) народные суды РСФСР.

Статья 62. Заседания исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседания исполнительного комитета городского, районного в городе Совета правомочны при наличии не менее двух третей общего состава исполнительного комитета Совета.

Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов в пределах своей компетенции принимает решения и издает распоряжения.

Решения исполнительного комитета городского, районного в городе Совета принимаются простым большинством голосов всего состава исполнительного комитета и подписываются председателем и секретарем исполнительного комитета.

Распоряжения исполнительного комитета городского, районного в городе Совета подписываются председателем исполнительного комитета Совета.

В заседаниях исполнительного комитета городского, районного в городе Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса председатели и члены постоянных комиссий, депутаты Совета, руководители отделов и управлений исполнительного комитета Совета, не входящие в его состав, а также приглашенные на заседание исполнительного комитета Совета представители предприятий, учреждений и организаций.

Статья 63. Решения и распоряжения исполнительного комитета городского (города краевого, областного, окружного, районного подчинения) и районного в городе Совета народных депутатов могут быть отменены соответственно городским, районным в городе Советом и исполнительным комитетом вышестоящего Совета народных депутатов.

Решения и распоряжения исполнительного комитета городского Совета города республиканского (РСФСР, АССР) подчинения могут быть отменены городским Советом народных депутатов и соответственно Советом Министров РСФСР, Советом Министров АССР в пределах их компетенции.

Статья 64. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета неродных депутатов имеет право отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов нижестоящих Советов народных депутатов.

Статья 65. По истечении полномочий городского, районного в городе Совета народных, депутатов его исполнительный комитет сохраняет свои полномочия вплоть до избрания городским, районным в городе Советом нового исполнительного комитета.

Статья 66. Отделы и управления исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов образуются городским, районным в городе Советом народных депутатов.

Перечень отделов и управлений исполнительного комитета городского, районного в городе Совета и порядок их образования устанавливаются законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики.

Отделы и управления исполнительного комитета городского, районного в городе Совета состоят на бюджете или на хозяйственном расчете.

Компетенция отделов и управлений исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов определяется Положениями, утверждаемыми Советом Министров РСФСР, а в автономной республике — Советом Министров АССР.

Статья 67. Отделы и управления исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов подчиняются в своей деятельности как городскому, районному в городе Совету и его исполнительному комитету, так и соответствующему вышестоящему органу государственного управления.

Статья 68. Руководители отделов и управлений исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов издают в пределах компетенции отделов и управлений приказы на основании и во исполнение решений городского, районного в городе Совета, решений и распоряжений его исполнительного комитета, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления.

Статья 69. Отделы и управления исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов отчитываются о своей работе перед Советом и его исполнительным комитетом, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

Статья 70. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов осуществляет руководство и контроль за деятельностью административных и наблюдательных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних, комиссий содействия охране памятников истории и культуры и комиссий по борьбе с пьянством, образуемых городским, районным в городе Советом при исполнительном комитете. Компетенция указанных комиссий определяется Положениями, утверждаемыми Президиумом Верховного Совета РСФСР или другими законодательными актами РСФСР.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 29.01.1986)

Городской, районный в городе Совет образует при исполнительном комитете также другие комиссии, предусмотренные законодательством.

3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ

СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 71. Городской, районный в городе Совет народных депутатов избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского, районного в городе Совета, а также для содействия проведению в жизнь решений Совета и вышестоящих государственных органов, контроля за деятельностью государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

Статья 72. Основными задачами постоянных комиссий городского, районного в городе Совета народных депутатов являются:

разработка предложений для рассмотрения городским, районным в городе Советом и его

исполнительным комитетом; подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение городского, районного в городе

Совета и его исполнительного комитета; участие в организаторской работе по практическому осуществлению решений городского, районного в

городе Совета, его исполнительного комитета и решений вышестоящих государственных органов; контроль за деятельностью отделов и управлений исполнительного комитета городского, районного в городе Совета, предприятий, учреждений и организаций по проведению в жизнь решений городского, районного в городе Совета, его исполнительного комитета и вышестоящих государственных органов, а также по соблюдению законодательства Союза ССР, РСФСР и автономной республики; содействие в организации и проверке выполнения наказов избирателей.

Статья 73. Постоянные комиссии избираются городским, районным в городе Советом народных депутатов на срок полномочий Совета данного созыва в составе председателя и членов комиссий. Численный состав каждой комиссии определяется городским, районным в городе Советом.

В состав постоянных комиссий не могут быть избраны депутаты, входящие в состав исполнительного комитета городского, районного в городе Совета, комитета народного контроля, а также депутаты — члены городского суда, народные судьи и прокурор города, района.

Статья 74. Постоянные комиссии городского, районного в городе Совета народных депутатов ответственны перед избравшим их Советом и ему подотчетны.

Статья 75. Городской, районный в городе Совет народных депутатов образует мандатную комиссию, планово — бюджетную комиссию, комиссию по социалистической законности и охране общественного порядка, комиссию по делам молодежи, а также постоянные комиссии по другим вопросам государственного, хозяйственного и социально — культурного строительства.

Статья 76. Мандатная комиссия городского, районного в городе Совета народных депутатов:

проверяет полномочия депутатов Совета и представляет на рассмотрение Совета предложения о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах — о признании выборов отдельных депутатов недействительными;
подготавливает и вносит в исполнительный комитет городского, районного в городе Совета предложения по вопросам проведения выборов депутатов Совета вместо выбывших;
подготавливает заключения по вопросам, связанным с неприкосновенностью депутата и другими гарантиями депутатской деятельности либо с отзывом депутата избирателями.

Статья 77. Планово — бюджетная комиссия городского, районного в городе Совета народных депутатов:

предварительно рассматривает внесенные исполнительным комитетом на утверждение Совета текущие и перспективные планы экономического и социального развития города, района, отчеты об их выполнении и дает по ним свои заключения;
предварительно рассматривает внесенный исполнительным комитетом на утверждение Совета бюджет города, района, отчет о его исполнении и дает по ним свое заключение;
рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий Совета замечания и предложения по планам экономического и социального развития, бюджету города, района и отчетам о выполнении планов и исполнении бюджета;
ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов бюджета иусилению режима экономии при расходовании государственных средств;
осуществляет контроль за выполнением планов экономического и социального развития, исполнением бюджета города, района;
принимает участие в подготовке других плановых и бюджетно — финансовых вопросов, вносимых нарассмотрение Совета и его исполнительного комитета.

Статья 78. Комиссия по социалистической законности и охране общественного порядка городского, районного в городе Совета народных депутатов:

принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению социалистическойзаконности, охраны государственного и общественного порядка, прав граждан на территории города, района;
принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по правовому воспитанию граждан;
дает заключения по проектам решений городского Совета, предусматривающих за их нарушение административную ответственность;
участвует в проверке соблюдения социалистической законности в отделах и управлениях исполнительного комитета Совета, на предприятиях, в учреждениях и организациях, проверке состояния дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан и организации их приема;
оказывает помощь в работе добровольных народных дружин по охране общественного порядка, товарищеских судов и добровольных пожарных дружин.

Статья 79. Комиссия по делам молодежи городского, районного в городе Совета народных депутатов:

подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и его исполнительного комитета проекты решений идругие предложения по вопросам воспитания, образования, профессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяйственном и социально — культурном строительстве;
предварительно рассматривает переданные ей на заключение проекты решений Совета и его исполнительного комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает соответствующие заключения;
участвует по вопросам ведения комиссии в предварительном рассмотрении планов экономического исоциального развития города, района, бюджета города, района и отчетов о их выполнении;
осуществляет контроль за выполнением на предприятиях, в учреждениях и организациях решенийгородского, районного в городе Совета народных депутатов и его исполнительного комитета по вопросам воспитания, образования, профессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья молодежи, обеспечения прав и интересов молодежи, ее участия в государственном, хозяйственном и социально культурном строительстве.

Статья 80. Постоянные комиссии городского, районного в городе Совета народных депутатов по другим вопросам государственного, хозяйственного и социально — культурного строительства:

принимают участие в подготовке вопросов, связанных с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и социально — культурного строительства, вносимых на рассмотрение Совета и его исполнительного комитета;
предварительно рассматривают соответствующие разделы планов экономического и социального развития города, района, бюджета города, района и отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета, вносят по ним свои замечания и предложения, а в случае необходимости представляют эти замечания и предложения городскому, районному в городе Совету;
ведут работу по выявлению дополнительных резервов и возможностей развития местной промышленности, жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства, улучшения социально культурного, бытового и иного обслуживания населения, подготавливают по этим вопросам предложения и вносят их на рассмотрение Совета и его исполнительного комитета;
проверяют в пределах своих полномочий работу отделов и управлений исполнительного комитетаСовета, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, района, представляют предложения по результатам проверки на рассмотрение руководителей предприятий, учреждений и организаций, а в необходимых случаях вносят предложения На рассмотрение Совета и его исполнительного комитета.

Статья 81. Постоянные комиссии городского, районного в городе Совета народных депутатов по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей отделов и управлений исполнительного комитета Совета, предприятий, учреждений и организаций и давать им рекомендации.

Рекомендации постоянных комиссий городского, районного в городе Совета подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено постоянным комиссиям не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссиями.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от руководителей отделов и управлений исполнительного комитета Совета, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, района, необходимые материалы и документы.

Статья 82. Постоянная комиссия городского, районного в городе Совета народных депутатов по вопросам, внесенным ею на рассмотрение городского, районного в городе Совета или его исполнительного комитета, а также по вопросам, в подготовке которых она принимала участие, может выделять своего докладчика или содокладчика.

Статья 83. Заседания постоянной комиссии городского, районного в городе Совета народных депутатов созываются в соответствии с планом работы комиссии.

В заседаниях постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты городского, районного в городе Совета, не являющиеся членами данной комиссии, а также представители отделов и управлений исполнительного комитета городского, районного в городе Совета, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, района.

Статья 84. Вопросы, которые относятся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению городского, районного в городе Совета народных депутатов подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.

Статья 85. Все вопросы в постоянной комиссии городского, районного в городе Совета народных депутатов решаются простым большинством голосов общего состава членов комиссии. Решения и заключения постоянной комиссии подписываются председателем комиссии.

Протоколы заседаний постоянных комиссий подписываются председателем и секретарем комиссии.

Статья 86. Городской, районный в городе Совет народных депутатов может образовывать временные комиссии, задачи которых определяются соответствующим Советом при их образовании.

4. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 87. Полномочия депутата городского, районного в городе Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания в Совет и заканчиваются в день выборов в городской, районный в городе Совет нового созыва.

Депутат городского, районного в городе Совета имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Статья 88. Депутат городского, районного в городе Совета народных депутатов обязан присутствовать на каждой сессии Совета, принимать активное участие в деятельности Совета, его исполнительного комитета и постоянных комиссий, в состав которых он избран, выполнять поручения Совета и его органов. В случае невозможности прибыть на сессию депутат сообщает об этом в исполнительный комитет Совета.

Депутат городского, районного в городе Совета поддерживает постоянную связь с избирателями, с коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также с предприятиями, учреждениями, организациями, государственными и общественными органами, расположенными на территории его избирательного округа, информирует избирателей о работе Совета, о выполнении планов экономического и социального развития города, района, решений Совета и наказов избирателей, участвует в организации исполнения законов, решений Совета и его органов, изучает общественное мнение, сообщает Совету и его органам о нуждах и потребностях населения, принимает меры к их удовлетворению, вносит на рассмотрение соответствующих органов и должностных лиц предложения по вопросам, возникающим в связи с его депутатской деятельностью.

Депутат городского, районного в городе Совета участвует в организации населения на выполнение наказов избирателей и в контроле за их реализацией предприятиями, учреждениями и организациями, добивается претворения наказов в жизнь.

Депутат городского, районного в городе Совета рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их правильному и своевременному разрешению, ведет прием граждан, изучает причины, порождающие жалобы, и вносит свои предложения в Совет, другие государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации. Депутат вправе осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в государственных органах, предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных на территории города, и принимать личное участие в рассмотрении указанных предложений, заявлений и жалоб.

Для совместной работы среди избирателей и в трудовых коллективах депутаты городского, районного в городе Совета, избранные от смежных избирательных округов или работающие на одном предприятии, в учреждении, организации, могут объединяться в территориальные и производственные депутатские группы. Деятельность депутатских групп определяется Положением, утверждаемым Президиумом Верховного Совета РСФСР, а в автономных республиках — Президиумом Верховного Совета автономной республики. (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

Статья 89. Депутат городского, районного в городе Совета народных депутатов пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым Советом на сессии, имеет право избирать и быть избранным в органы городского, районного в городе Совета.

Депутат городского, районного в городе Совета вправе предлагать вопросы для рассмотрения городским, районным в городе Советом, вносить предложения по повестке дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом, обращаться с запросами, участвовать в прениях, задавать вопросы, вносить проекты решений и поправки к ним, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

Депутат городского, районного в городе Совета вправе вносить предложения о заслушивании на сессии Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного городскому, районному в городе Совету.

Депутат городского, районного в городе Совета по обсуждаемому на сессии вопросу может передать председательствующему свои предложения и замечания в письменной форме.

Депутат городского, районного в городе Совета имеет право вносить на рассмотрение исполнительного комитета и постоянных комиссий Совета предложения по вопросам, возникающим в связи с его депутатской деятельностью.

Статья 90. Депутат городского, районного в городе Совета народных депутатов по поручению Совета или его органов может проверять работу государственных органов, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к ведению Совета, знакомиться с необходимыми материалами и документами. О результатах проверки депутат информирует соответствующие государственные органы, предприятия, учреждения, организации и, в случае необходимости, вносит предложения об улучшении их работы, устранении выявленных недостатков, привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении государственной дисциплины и законности.

Депутат городского, районного в городе Совета вправе возбуждать в Совете и его органах вопрос о необходимости проведения проверок работы государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, района.

При обнаружении нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан или иного нарушения законности депутат городского, районного в городе Совета как представитель государственной власти вправе потребовать прекращения этих нарушений, а в необходимых случаях обратиться с требованием к соответствующим органам и должностным лицам пресечь такие нарушения.

Должностные лица государственных и общественных органов, администрация предприятий, учреждений и организаций, а также работники милиции, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения и при необходимости — для привлечения виновных к ответственности.

Статья 91. Депутат или группа депутатов городского, районного в городе Совета народных депутатов имеют право обратиться с запросом к исполнительному комитету, руководителям его отделов и управлений, а также к руководителям расположенных на территории города, района предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению городского, районного в городе Совета.

Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета, руководители его отделов и управлений, предприятий, учреждений и организаций, к которым обращен запрос депутата, обязаны дать устный или письменный ответ на запрос на сессии Совета, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа — в срок, установленный Советом, с обязательным сообщением об этом на сессии. По ответу на запрос депутата или группы депутатов городской, районный в городе Совет принимает решение.

Статья 92. Депутат городского, районного в городе Совета народных депутатов вправе обращаться во все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации, к должностным лицам по вопросам депутатской деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов. Указанные органы и должностные лица обязаны рассмотреть его предложения и дать ответ в двухнедельный срок.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

Депутат городского, районного в городе Совета по вопросам депутатской деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами соответствующих государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций.

Статья 93. Депутат городского, районного в городе Совета народных депутатов обязан отчитываться о своей работе и работе Совета перед избирателями, а также перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты.

Отчеты депутата городского, районного в городе Совета проводятся не реже двух раз в год. Отчет депутата может быть проведен в любое время по требованию коллективов и общественных организаций, выдвинувших его кандидатом в депутаты, либо по требованию собраний избирателей по месту их жительства.

Депутат городского, районного в городе Совета информирует Совет о проведенном отчете и о поступивших предложениях избирателей.

Статья 94. Депутат городского, районного в городе Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью.

Депутат городского, районного в городе Совета на время сессии Совета и заседания исполнительного комитета, в состав которого он избран, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы.

Статья 95. Депутат городского, районного в городе Совета народных депутатов пользуется на территории города правом бесплатного проезда на автомобильном и водном транспорте республиканского подчинения и на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси).

Статья 96. Депутат городского, районного в городе Совета народных депутатов не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации, исключен из колхоза или переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу без предварительного согласия городского, районного в городе Совета, а в период между сессиями — без предварительного согласия его исполнительного комитета.

Депутату городского, районного в городе Совета, освобожденному от работы вследствие избрания его на выборную должность в органе Совета, предоставляется после окончания его полномочий по выборной должности прежняя работа (должность), а при ее отсутствии — другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.

Депутат городского, районного в городе Совета не может быть на территории Совета привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия городского, районного в городе Совета, а в период между сессиями — без согласия его исполнительного комитета.

Решение городского (города краевого, областного, окружного и районного подчинения), районного в городе Совета или его исполнительного комитета по вопросу, указанному в части четвертой настоящей статьи, может быть отменено соответственно вышестоящим Советом или его исполнительным комитетом, а решение городского Совета города республиканского (РСФСР, АССР) подчинения или его исполнительного комитета может быть отменено соответственно Президиумом Верховного Совета РСФСР, Президиумом Верховного Совета АССР с передачей вопроса на повторное рассмотрение городского, районного в городе Совета. Если городской, районный в городе Совет подтвердит первоначальное решение, вопрос может быть решен по существу соответствующим Советом народных депутатов автономного округа, автономной области, областным, краевым Советом народных депутатов, Президиумом Верховного Совета АССР, Президиумом Верховного Совета РСФСР по представлению соответственно прокурора автономного округа, автономной области, области, края, автономной республики, РСФСР.

Депутату городского, районного в городе Совета обеспечиваются и другие гарантии депутатской деятельности, установленные законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики.

Статья 97. Депутат городского, районного в городе Совета народных депутатов ответствен перед избирателями и им подотчетен.

Депутат городского, районного в городе Совета, не оправдавший доверия избирателей или совершивший действия, не достойные высокого звания депутата, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.

Статья 98. Депутат городского, районного в городе Совета народных депутатов в случае выбытия на постоянное жительство за пределы города или невозможности по иным причинам выполнять депутатские обязанности в своем избирательном округе обращается в городской, районный в городе Совет с заявлением о сложении своих депутатских полномочий. Городской, районный в городе Совет на очередной сессии рассматривает заявление депутата и принимает решение, которое доводит до сведения избирателей данного округа.

Статья 99. Полномочия депутата городского, районного в городе Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае отзыва депутата избирателями.

Полномочия депутата городского, районного в городе Совета могут быть прекращены досрочно по решению Совета, принимаемому в связи с личным заявлением депутата о сложении им депутатских полномочий ввиду обстоятельств, препятствующих их выполнению, либо в связи с вступившим в законную силу обвинительным судебным приговором в отношении лица, являющегося депутатом.

Статья 100. В случае выбытия депутата в течение срока полномочий городского, районного в городе Совета народных депутатов в соответствующем избирательном округе в полуторамесячный срок производятся новые выборы. Выборы назначаются исполнительным комитетом Совета не позднее чем за месяц до их проведения.

5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 101. Городской, районный в городе Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в тесной связи с общественными организациями и трудовыми коллективами, организует широкое участие граждан в решении вопросов местного и общегосударственного значения, развивает общественную самодеятельность населения, выносит наиболее важные вопросы на обсуждение граждан, вовлекает их в работу постоянных комиссий, исполнительного комитета и других подотчетных Совету органов.

Статья 102. Городской, районный в городе Совет народных депутатов систематически информирует население о своей деятельности, работе постоянных комиссий, исполнительного комитета, его отделов и управлений путем регулярных выступлений депутатов Совета, работников исполнительного комитета, его отделов и управлений в трудовых коллективах и по месту жительства граждан, а также через печать, радио и телевидение.

Статья 103. Городской, районный в городе Совет народных депутатов руководит органами общественной самодеятельности населения, содействует работе местных добровольных обществ.

РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ПОСЕЛКОВОМ, СЕЛЬСКОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР

(в ред. Закона РСФСР от 03.08.1979 —

Ведомости ВС РСФСР, 1979, N 32, ст. 787; с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС РСФСР

от 25.06.1982 — Ведомости ВС РСФСР, 1982, N 26, ст. 919;

от 21.02.1985 — Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 9, ст. 307)

Глава I

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСЕЛКОВОГО, СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 1. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР поселковый, сельский Совет народных депутатов как орган государственной власти решает все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Совета, проводит в жизнь решения вышестоящих государственных органов, участвует в обсуждении вопросов районного, городского, окружного, областного, краевого, республиканского и общесоюзного значения, вносит по ним свои предложения.

Статья 2. Поселковый, сельский Совет народных депутатов избирается гражданами, проживающими на территории данного Совета, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на два с половиной года.

Порядок проведения выборов в поселковый, сельский Совет определяется законами Союза ССР, РСФСР и автономной республики.

Статья 3. Поселковый, сельский Совет народных депутатов руководит на своей территории государственным, хозяйственным и социально — культурным строительством; утверждает планы экономического и социального развития поселка, сельсовета, поселковый, сельский бюджет и отчеты об их выполнении.

Поселковый, сельский Совет осуществляет руководство подчиненными ему государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивает соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан; содействует укреплению обороноспособности страны.

Поселковый, сельский Совет рассматривает наказы, одобренные собраниями избирателей, утверждает план мероприятий по выполнению наказов, учитывает их при разработке текущих и перспективных планов экономического и социального развития поселка, сельсовета и составлении бюджета, организует выполнение наказов избирателей, осуществляет контроль за их реализацией, информирует граждан о ходе выполнения наказов.

Статья 4. Поселковый, аульский Совет народных депутатов в пределах своих полномочий обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, осуществляет контроль за работой расположенных на этой территории колхозов и иных кооперативных организаций, соблюдением законодательства предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения, координирует и контролирует их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально — культурного, бытового и иного обслуживания населения.

Поселковый, сельский Совет по указанным в настоящей статье вопросам заслушивает доклады руководителей колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, принимает по ним решения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы.

Статья 5. Деятельность поселкового, сельского Совета народных депутатов строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности исполнительного комитета, других создаваемых Советом органов перед Советом и населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе. Поселковый, сельский Совет может заслушивать сообщения депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений Совета и его органов.

Поселковый, сельский Совет и создаваемые им органы систематически информируют население о своей работе и принятых решениях.

Поселковый, сельский Совет работает в тесном контакте с трудовыми коллективами и общественными организациями колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории Совета, содействует работе местных добровольных обществ, руководит добровольными народными дружинами по охране общественного порядка, товарищескими судами, другими органами общественной самодеятельности.

Статья 6. Поселковый, сельский Совет народных депутатов руководствуется в своей деятельности Конституцией СССР и Конституцией РСФСР, настоящим Законом, другими законами Союза ССР и РСФСР, постановлениями и иными актами Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, указами и постановлениями Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями вышестоящих Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов.

В автономной республике поселковый, сельский Совет руководствуется в своей деятельности также Конституцией АССР, Законом о поселковом, сельском Совете народных депутатов АССР и иными законодательными актами автономной республики, постановлениями и распоряжениями Совета Министров АССР.

Статья 7. Поселковый, сельский Совет народных депутатов принимает решения в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики, обеспечивает их исполнение, осуществляет контроль за проведением решений в жизнь.

Решения поселкового, сельского Совета обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета колхозами, совхозами, предприятиями, учреждениями и другими организациями, а также должностными лицами и гражданами.

Поселковый, сельский Совет и его исполнительный комитет в случае невыполнения их решений руководителями предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения входят в соответствующие вышестоящие органы с представлениями о наложении на этих руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения представлений должны быть сообщены поселковому, сельскому Совету или его исполнительному комитету не позднее чем в месячный срок.

Статья 8. Образование, объединение, упразднение, наименование или переименование рабочих, курортных, дачных поселков и сельсоветов, установление и изменение границ их территории, перенесение центров сельсоветов, а также передача поселков и сельсоветов из одного района в другой производится в порядке, установленном законодательством РСФСР, исходя из экономической целостности территории, численности населения и интересов его обслуживания, с учетом мнения соответствующих поселковых, сельских Советов народных депутатов.

Статья 9. В соответствии с Положением о Государственном флаге РСФСР на здании, где проходит сессия поселкового, сельского Совета народных депутатов, Государственный флаг РСФСР поднимается на весь период сессии, а на здании исполнительного комитета поселкового, сельского Совета — постоянно. В автономной республике поднятие Государственного флага АССР производится в порядке, установленном Положением о Государственном флаге АССР.

Поднятие Государственного флага СССР на здании исполнительного комитета поселкового, сельского Совета производится в порядке, установленном Положением о Государственном флаге СССР.

Статья 10. Поселковый, сельский Совет народных депутатов пользуется правами юридического лица и имеет гербовую печать по образцу, утверждаемому Президиумом Верховного Совета РСФСР.

Глава II

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОСЕЛКОВОГО,

СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 11. В области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов:

утверждает текущие и перспективные планы экономического и социального развития поселка, сельсовета, организует и контролирует их выполнение;
утверждает отчеты о выполнении текущих и перспективных планов экономического и социальногоразвития поселка, сельсовета;
учитывает при разработке текущих и перспективных планов экономического и социального развитияпоселка, сельсовета наказы избирателей, предложения коллективов предприятий, учреждений, организаций, а также общественных организаций;
утверждает текущие и перспективные производственно — финансовые планы подчиненных предприятий, учреждений и организаций;
принимает участие в рассмотрении проектов планов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений идругих организаций вышестоящего подчинения, расположенных на территории Совета, в части, касающейся землепользования, охраны природы, строительства, развития жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, социально — культурного, бытового и иного обслуживания населения, вносит по этим вопросам свои предложения;
получает от исполнительного комитета вышестоящего Совета данные о плановых показателях для колхозов, совхозов, предприятий и организаций местного значения, находящихся на территории Совета, и осуществляет контроль за их выполнением;
осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на подчиненных ему предприятиях, в учреждениях и организациях; ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы;
запрашивает и получает, в случае необходимости, от колхозов, совхозов, предприятий и организацийместного значения, расположенных на территории Совета, установленные статистические и иные данные об их работе.

Статья 12. В области бюджетно — финансовой работы поселковый, сельский Совет народных депутатов:

утверждает поселковый, сельский бюджет и организует его исполнение; учитывает при составлениипоселкового, сельского бюджета наказы избирателей; утверждает оборотную кассовую наличность по бюджету и поквартальное распределение доходов и расходов; распределяет бюджетные средства по статьям расходов; в необходимые случаях передвигает бюджетные средства из раздела в раздел, а также из статьи в статью (кроме ассигнований на заработную плату); утверждает отчет об исполнении поселкового, сельского бюджета;
утверждает сметы учреждений, состоящих на поселковом, сельском бюджете, обеспечивает своевременное их финансирование и правильное использование выделенных средств, а также выплату в установленные сроки заработной платы работникам этих учреждений; определяет размеры платежей в бюджет и финансирования из бюджета подведомственных предприятий и организаций; решает вопросы об открытии текущих счетов в учреждениях Государственного банка СССР или в государственных трудовых сберегательных кассах;
обеспечивает поступление налоговых, страховых и иных платежей от населения, ведет на территориисельского Совета работу по приему этих платежей и обеспечивает своевременную их сдачу в учреждения Государственного банка СССР, содействует на территории поселка работе государственных трудовых сберегательных касс по приему указанных платежей от населения;
осуществляет контроль за своевременным внесением колхозами, совхозами, предприятиями и организациями, расположенными на территории Совета, платежей в поселковый, сельский бюджет, а также отчислений колхозов в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников и в централизованный союзный фонд социального страхования колхозников, заслушивает доклады руководителей колхозов, совхозов, предприятий и организаций по этим вопросам;
в соответствии с законодательством предоставляет льготы по местным налогам и сборам для отдельных плательщиков, а также по предварительному заключению финансовых органов предоставляет льготы по сельскохозяйственному налогу;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

направляет дополнительно полученные при исполнении поселкового, сельского бюджета средства, атакже суммы превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам, на финансирование подведомственного хозяйства и социально культурных мероприятий, включая капитальные вложения, на строительство и ремонт зданий исполнительного комитета, приобретение для него инвентаря, оборудования и транспорта, а также ремонт этого транспорта

(изъятие указанных средств у поселкового, сельского Совета не допускается);

принимает решения о предоставлении учреждениями Государственного банка СССР в установленномпорядке денежных ссуд на индивидуальное жилищное строительство в пределах лимита, выделенного поселковому, сельскому Совету;
содействует работе государственных трудовых сберегательных касс и проведению добровольного страхования; предоставляет отдельным гражданам в соответствии с законодательством льготы по государственному обязательному страхованию;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

организует в соответствии с действующим законодательством самообложение сельского населения;обеспечивает проведение за счет средств самообложения мероприятий, намеченных сходами граждан, и отчитывается в расходовании этих средств перед населением;
перераспределяет излишнее имущество и оборудование между учреждениями и организациями, находящимися на поселковом, сельском бюджете.

Статья 13. В области сельского хозяйства поселковый, сельский Совет народных депутатов:

оказывает помощь колхозам, совхозам, объединениям и другим сельскохозяйственным предприятиями организациям в развитии сельскохозяйственного производства, выполнении производственных планов, обязательств перед государством, в эффективном использовании земельных угодий, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, в организации и развитии подсобных предприятий, повышении производительности труда и укреплении трудовой дисциплины, подъеме материального и культурного уровня жизни колхозников, рабочих и служащих совхозов; оказывает содействие гражданам в ведении подсобного хозяйства; рассматривает по этим вопросам доклады правлений колхозов, директоров совхозов, руководителей бригад, ферм и отделений, расположенных на территории Совета, дает им рекомендации, а в необходимых случаях вносит свои предложения в исполнительный комитет вышестоящего Совета;
представляет в исполнительный комитет вышестоящего Совета замечания и предложения по Уставамколхозов, Уставам межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском хозяйстве, расположенных на территории Совета; контролирует соблюдение Уставов колхозов, Уставов межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском хозяйстве;
осуществляет контроль за безопасным и правильным хранением и использованием автотранспорта исельскохозяйственной техники, сооружений, а также минеральных удобрений, ядохимикатов и горюче смазочных материалов;
содействует развитию межхозяйственных производственных связей, работе межхозяйственных предприятий и организаций;
осуществляет контроль за проведением мероприятий по охране посевов и насаждений колхозов, совхозов и других государственных и общественных хозяйств, за выполнением колхозами, совхозами, лесхозами и другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами обязательных мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками, за соблюдением правил по технике безопасности при применении химических средств защиты и правил по карантину растений;
осуществляет контроль за ветеринарно — санитарным состоянием животноводческих ферм колхозов,совхозов, других предприятий и организаций, за соблюдением гражданами ветеринарных правил содержания скота, находящегося в их личной собственности, а также в соответствии с действующим законодательством за соблюдением карантинных правил и выполнением иных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных;
контролирует работу заготовительных организаций на территории Совета по закупкам излишков сельскохозяйственных продуктов.

Статья 14. В области землепользования, водопользования, лесного хозяйства, использования недр и охраны природы поселковый, сельский Совет народных депутатов:

осуществляет государственный контроль за использованием всех земель на территории Совета; контролирует правильное использование приусадебных земель колхозов и совхозов, соблюдением норм приусадебных земельных участков; разрешает земельные споры между гражданами;
осуществляет контроль за соблюдением всеми землепользователями на территории Совета законодательства о землепользовании, за выполнением мероприятий по борьбе с эрозией;
принимает решения об отводе земельных участков из земель поселка, сельского населенного пункта впределах и порядке, установленных законодательством;
распределяет между предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами из выделяемых вустановленном порядке поселковому, сельскому Совету земель государственного запаса участки под огороды, покосы и пастбища;
осуществляет контроль за выполнением планов мелиоративных работ, освоением и правильным использованием осушенных земель;
в пределах и порядке, установленных законодательством, осуществляет государственное управление игосударственный контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира:

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985) устанавливает условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории поселка, сельского населенного пункта; устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями на территории поселкового, сельского Совета для питьевых, бытовых и иных нужд населения в порядке нецентрализованного водоснабжения; разрешает по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, и органами по регулированию использования и охране вод нецентрализованное водоснабжение ферм и отдельных сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории поселкового, сельского Совета; разрешает споры о водопользовании; контролирует соблюдение всеми колхозами, совхозами, предприятиями, учреждениями, организациями

и гражданами установленного порядка пользования лесами, правил ведения лесного хозяйства, воспроизводства лесов, их учета и охраны, а также иных правил и норм, предусмотренных лесным законодательством; способствует проведению мероприятий по разведению и охране государственных и колхозных лесов, лесомелиорации и лесоустройству, вносит в необходимых случаях свои предложения по этим вопросам в исполнительный комитет вышестоящего Совета; наблюдает за правильной разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых и торфа; выявляет дополнительные ресурсы общераспространенных полезных ископаемых и торфа; вносит в необходимых случаях предложения об их использовании в вышестоящие органы;

осуществляет контроль за соблюдением колхозами, совхозами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами законодательства об охране природы; оказывает содействие в осуществлении мероприятий по охране окружающей среды; наблюдает за выполнением установленных правил охоты и рыбной ловли.

Статья 15. В области промышленности поселковый, сельский Совет народных депутатов:

руководит работой подчиненных предприятий местной промышленности и обеспечивает выполнениеими производственно — финансовых планов;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства на промышленных предприятиях вышестоящего подчинения, расположенных на территории Совета;
оказывает помощь расположенным на территории Совета промышленным предприятиям в повышении эффективности производства и качества производимой продукции, использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышении производительности труда, подъеме материального и культурного уровня жизни рабочих и служащих, рассматривает по этим вопросам доклады руководителей предприятий, дает им рекомендации, а в необходимых случаях вносит свои предложения в исполнительный комитет вышестоящего Совета;
принимает меры по развитию производства товаров народного потребления и местных строительныхматериалов на базе местного сырья, а также на базе отходов производства промышленных предприятий, расположенных на территории Совета, по переработке продуктов сельского хозяйства, развитию народных промыслов и ремесел; наблюдает за правильной разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых и торфа; выявляет дополнительные ресурсы местного сырья и топлива и в необходимых случаях вносит предложения об их использовании в вышестоящие органы;
принимает меры к развитию рыболовного и охотничьего промыслов.

Статья 16. В области строительства, транспорта и связи поселковый, сельский Совет народных депутатов:

рассматривает и вносит в исполнительный комитет вышестоящего Совета проекты планировки и застройки населенных пунктов; контролирует соблюдение планов застройки; приостанавливает строительство, если оно ведется с нарушением планов застройки населенных пунктов;
осуществляет контроль за ходом и качеством строительства жилых домов, социально — культурныхучреждений и коммунальных предприятий на территории Совета, рассматривает доклады руководителей колхозов, совхозов, предприятий и строительных организаций о ходе строительства этих объектов;
организует строительство жилых домов, коммунальных предприятий и сооружений (водопровода, канализации, энерготеплоснабжения и газового хозяйства, водоемов, колодцев, бань и др.) за счет средств, отпускаемых местным Советам;
решает по согласованию с колхозами, совхозами, предприятиями и другими организациями, расположенными на территории Совета, вопросы о совместном использовании их средств, выделенных на строительство и ремонт объектов жилищного, дорожного и коммунального хозяйства, а также в необходимых случаях о централизации этих средств;
организует строительство и ремонт дорог местного значения, мостов, переправочных средств, осуществляет контроль за их исправным состоянием, привлекает в установленном порядке к проведению этих работ колхозы, совхозы, предприятия и другие организации;
осуществляет контроль за выполнением колхозами, совхозами, промышленными, транспортными, строительными и другими предприятиями и организациями планов строительства и ремонта автомобильных дорог;
контролирует работу транспортных организаций по обслуживанию населения автомобильным и другими видами транспорта на территории Совета;
дает распоряжения колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям и другим организациям о предоставлении транспорта для борьбы со стихийными бедствиями, пожарами, для транспортировки

больных, выездов медицинских работников к тяжелобольным и в других исключительных случаях;

оказывает содействие в осуществлении мероприятий по безопасности дорожного движения;
осуществляет контроль за работой отделений и агентств связи по обслуживанию населения, проживающего на территории Совета; оказывает помощь органам связи в развитии местной телефонной и почтовой связи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линейных сооружений связи.

Статья 17. В области жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства поселковый, сельский Совет народных депутатов:

руководит подведомственным ему жилищным и коммунальным хозяйством; обеспечивает правильную эксплуатацию находящихся в его ведении жилых домов, коммунальных предприятий, административных зданий и других помещений, организует их капитальный и текущий ремонт; обеспечивает правильное хозяйственное использование подведомственных нежилых помещений;
осуществляет контроль за деятельностью расположенных на его территории предприятий, учрежденийи организаций вышестоящего подчинения в области жилищного и коммунального хозяйства, за правильной эксплуатацией принадлежащих им жилищного фонда, коммунальных предприятий и сооружений;
распределяет жилую площадь и предоставляет гражданам жилые помещения в домах жилищногофонда, находящегося в ведении Совета; выдает гражданам ордера на жилые помещения; в соответствии с законодательством решает другие вопросы в области использования и сохранности жилищного фонда;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

принимает меры по обеспечению топливом, освещением, инвентарем находящихся на поселковом,сельском бюджете учреждений народного образования, культуры и здравоохранения, по ремонту их помещений и созданию необходимых жилищно — бытовых условий работникам этих учреждений, привлекает колхозы, совхозы, предприятия и другие организации, независимо от их ведомственной подчиненности, с их согласия к участию в выполнении указанных мероприятий;
руководит благоустройством населенных пунктов, привлекает колхозы, совхозы, предприятия, учреждения и другие организации, независимо от их ведомственной подчиненности, с их согласия к работе по благоустройству; объединяет с согласия колхозов, совхозов, предприятий и других организаций средства, выделяемые ими на благоустройство; осуществляет контроль за благоустройством производственных территорий; организует озеленение населенных пунктов; принимает меры к сохранению зеленых насаждений и уходу за ними, охране водоемов и мест отдыха граждан; присваивает в соответствии с действующим законодательством наименования улицам, площадям и другим составным частям населенных пунктов; устанавливает нумерацию домов;
утверждает и освобождает от должности руководителей подчиненных Совету предприятий жилищногои коммунального хозяйства по согласованию с вышестоящими органами управления жилищным и коммунальным хозяйством;
обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения.

Статья 18. В области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения поселковый, сельский Совет народных депутатов:

осуществляет контроль за государственной, кооперативной и колхозной торговлей, бытовым обслуживанием населения на территории Совета; утверждает планы размещения и специализации предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания; содействует внедрению прогрессивных форм торгового обслуживания населения;
принимает меры по организации бытового обслуживания населения, расширению сети предприятийбытового обслуживания, осуществляет контроль за их работой; содействует внедрению новых видов и форм бытового обслуживания;
осуществляет контроль за работой магазинов, столовых, чайных, рынков, за соблюдением правил торговли, установленных цен и обеспечением культурного обслуживания покупателей, за своевременностью завоза продовольственных и промышленных товаров с учетом спроса населения;
контролирует работу предприятий потребительской кооперации по переработке и продаже сельскохозяйственных продуктов и сырья;
заслушивает доклады руководителей предприятий торговли, общественного питания, правлений сельских потребительских обществ о состоянии торговли и ходе выполнения установленных планов товарооборота и других плановых заданий, а также руководителей предприятий бытового обслуживания об их производственной деятельности;
контролирует соблюдение Устава потребительского общества;
утверждает и освобождает от должности руководителей подчиненных Совету предприятий бытовогообслуживания населения по согласованию с вышестоящими органами управления бытовым обслуживанием;
устанавливает с учетом местных условий удобные для населения часы работы предприятий торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения, контролирует соблюдение установленного времени их работы.

Статья 19. В области народного образования поселковый, сельский Совет народных депутатов:

обеспечивает всеобщее обязательное среднее образование молодежи, осуществляет учет детей школьного возраста;
контролирует работу школ, школьных интернатов, детских дошкольных и внешкольных учреждений,расположенных на территории Совета;
принимает меры по укреплению связи школы с производством, улучшению трудового обучения, воспитания и профессиональной ориентации, по бесплатному обеспечению школьными учебниками учащихся общеобразовательных школ;
решает в соответствии с действующим законодательством вопросы об освобождении от платы за питание детей в школах (группах) с продленным днем, состоящих на поселковом, сельском бюджете;
принимает меры к расширению сети школ, школьных интернатов, детских дошкольных и внешкольныхучреждений; поддерживает инициативу колхозов, совхозов и предприятий в строительстве за счет их средств школ, постоянных и сезонных детских дошкольных, внешкольных учреждений, решает вопросы об их размещении на территории Совета;
принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в школы — интернаты, интернаты при школах, детские дома и на воспитание в семьи граждан; осуществляет контроль за работой детских домов, расположенных на территории Совета; организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних;
принимает меры по обеспечению бесплатного проезда в школу и обратно к месту жительства проживающих в сельской местности учащихся начальных, восьмилетних и средних общеобразовательных школ, а также бесплатного подвоза учащихся к местам занятий по труду;
утверждает и освобождает от должности руководителей подчиненных Совету школ и детских дошкольных и внешкольных учреждений по согласованию с вышестоящими органами народного образования или здравоохранения;
создает при школах фонд всеобуча за счет средств бюджета, привлечения средств колхозов, потребительских обществ и профсоюзов; распределяет фонд всеобуча между школами, осуществляет контроль за его использованием.

Статья 20. В области культурно — просветительной работы поселковый, сельский Совет народных депутатов:

руководит работой подчиненных Совету сельских клубов, домов культуры, библиотек, красных уголкови иных учреждений культуры; контролирует и координирует деятельность других учреждений культуры, расположенных на территории Совета, независимо от их подчиненности; принимает меры по расширению сети учреждений культуры;
осуществляет контроль за правильностью использования специальных средств учреждений культуры,подчиненных Совету, а также правильностью отчисления и расходования средств культфондов колхозов, совхозов, потребительских обществ и, по согласованию с ними, в необходимых случаях принимает меры к централизованному использованию указанных средств;
организует проведение лекций, докладов и бесед для населения; оказывает содействие работе научно- просветительных общественных организаций;
утверждает и освобождает от должности руководителей подчиненных Совету учреждений культуры посогласованию с вышестоящими органами управления культурой;
принимает меры к регулярному кинообслуживанию населения, развитию народного творчества и художественной самодеятельности;
проводит массовые мероприятия, связанные с государственными праздниками, знаменательными датами; содействует внедрению в быт новых гражданских обрядов;
осуществляет в соответствии с законодательством государственное управление и государственный контроль за охраной и использованием памятников истории и культуры, расположенных на территории Совета.

Статья 21. В области здравоохранения, физической культуры и спорта поселковый, сельский Совет народных депутатов:

принимает меры по обеспечению населения бесплатной медицинской помощью; руководит организацией работы учреждений здравоохранения, состоящих на поселковом, сельском бюджете; осуществляет контроль за организацией работы учреждений здравоохранения вышестоящего подчинения, расположенных на территории Совета;
принимает меры к рациональному размещению на территории Совета участковых больниц, родильных домов, фельдшерско — акушерских пунктов, аптек и других учреждений здравоохранения;
заслушивает доклады руководителей учреждений здравоохранения, расположенных на территорииСовета, о состоянии медицинского и санитарно — профилактического обслуживания населения;
утверждает и освобождает от должности руководителей подчиненных Совету учреждений здравоохранения по согласованию с вышестоящими органами здравоохранения;
оказывает помощь органам здравоохранения в проведении санитарно — профилактических и противоэпидемических мероприятий, организации санитарно — просветительной работы среди населения; осуществляет контроль за санитарным состоянием населенных пунктов, источников водоснабжения, предприятий торговли и общественного питания, жилищ, школ и других учреждений;
принимает в случае возникновения эпидемических инфекционных болезней меры к использованиюпомещений для размещения больных, проводит мероприятия карантинного характера и контролирует их исполнение;
обеспечивает проведение мероприятий по охране материнства и детства;
принимает меры к массовому развитию физической культуры и спорта среди населения, строительствуспортивных площадок и других спортивных сооружений.

Статья 22. В области труда и социального обеспечения поселковый, сельский Совет народных депутатов:

содействует трудоустройству граждан, оказывает им помощь в приобретении специальности; участвуетсовместно с профсоюзными организациями в контроле за соблюдением законодательства о труде, правил охраны труда и техники безопасности в колхозах, совхозах и на предприятиях, расположенных на территории Совета; контролирует соблюдение правил приема на работу и увольнения подростков и молодежи;
обеспечивает трудовое устройство инвалидов, членов семей военнослужащих, погибших воинов ипартизан, осуществляет контроль за предоставлением этим лицам льгот и преимуществ, установленных законодательством; содействует профессиональному обучению инвалидов;
контролирует соблюдение пенсионного законодательства; оказывает в необходимых случаях помощьрабочим, служащим, колхозникам и членам их семей в назначении пенсий; контролирует работу колхозных советов по социальному обеспечению колхозников, а также касс общественной взаимопомощи в колхозах; проверяет правильность ведения трудовых книжек колхозников и сохранность архивных документов в колхозах;
назначает в пределах ассигнований, предусмотренных в поселковом, сельском бюджете, пособия лицам, не имеющим права на получение государственных пенсий;
вносит предложения в исполнительный комитет вышестоящего Совета о назначении пособий многодетным и одиноким матерям и о выдаче единовременных пособий гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий; содействует семьям военнослужащих срочной службы в назначении им предусмотренных законодательством пособий;
заботится об улучшении материальных и жилищно — бытовых условий многодетных семей;
принимает через органы социального обеспечения меры по устройству в дома инвалидов и престарелых нуждающихся в этом лиц; способствует созданию колхозных и межколхозных домов инвалидов и престарелых; осуществляет контроль за работой домов инвалидов и престарелых.

Статья 23. В области обеспечения социалистической законности, охраны государственного и общественного порядка, прав граждан, осуществления народного контроля поселковый, сельский Совет народных депутатов:

обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, РСФСР, автономной республики и других актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану государственного и общественного порядка, социалистической собственности, прав и охраняемых законом интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, колхозов, кооперативных и иных общественных организаций: организует разъяснение законодательства населению;
отменяет противоречащие законодательству приказы и распоряжения руководителей предприятий,учреждений и организаций, подчиненных поселковому, сельскому Совету;
приостанавливает исполнение противоречащих законодательству решений общих собраний членовколхозов или собраний их уполномоченных, общих собраний членов потребительского общества (собраний уполномоченных) или участковых собраний пайщиков, правлений колхозов и сельпо, приказов и распоряжений руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по вопросам землепользования, охраны природы, строительства, жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, охраны и использования памятников истории и культуры, социально — культурного, бытового и иного обслуживания населения и сообщает об этом соответствующим вышестоящим органам;
образует группу народного контроля при поселковом, сельском Совете и изменяет ее состав; руководит деятельностью группы народного контроля, заслушивает отчеты о ее работе; оказывает помощь группам и постам народного контроля в колхозах, совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других организациях, расположенных на территории Совета;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 25.06.1982)

руководит деятельностью добровольных народных дружин по охране общественного порядка и товарищеских судов; контролирует работу участкового инспектора милиции на территории Совета;
производит прием граждан; рассматривает в установленные законом сроки предложения, заявления ижалобы граждан и принимает по ним необходимые меры; осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других организациях, расположенных на территории Совета, заслушивает по этим вопросам отчеты их руководителей;
осуществляет контроль за выполнением правил паспортной системы и в установленном порядке проводит прописку и выписку граждан;
производит в соответствии с законодательством РСФСР регистрацию актов гражданского состояния;
назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение ими своих обязанностей;
регистрирует семейно — имущественные разделы колхозных дворов и хозяйств граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

совершает нотариальные действия в соответствии с законодательством Союза ССР и Законом РСФСР огосударственном нотариате;
выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное, имущественное положение, и другие справки, предусмотренные законодательством;
принимает меры к сохранности и использованию бесхозяйного имущества, а также имущества, перешедшего к государству в порядке наследования;
организует проведение противопожарных мероприятий в населенных пунктах; руководит работойдобровольных пожарных дружин;
принимает меры к предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, в случае необходимости привлекает в установленном порядке население на борьбу со стихийными бедствиями и на ликвидацию их последствий;
контролирует соблюдение законодательства о религиозных культах.

Статья 24. В области оборонной работы поселковый, сельский Совет народных депутатов:

обеспечивает исполнение всеми гражданами Закона СССР о всеобщей воинской обязанности; ведет вустановленном порядке первичный учет военнообязанных и призывников; оповещает военнообязанных и призывников о их вызове в военные комиссариаты и содействует своевременной явке по этому вызову;
принимает меры по организации гражданской обороны;
обеспечивает трудовое устройство граждан, уволенных в запас и демобилизованных из рядов

Вооруженных Сил СССР;

ведет работу по военно — патриотическому воспитанию населения, особенно молодежи.

Статья 25. Поселковый, сельский Совет народных депутатов для рассмотрения дел об административных правонарушениях образует административную комиссию при исполнительном комитете поселкового, сельского Совета.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

Статья 26. Поселковый, сельский Совет народных депутатов возбуждает ходатайства перед исполнительным комитетом вышестоящего Совета о представлении к присвоению звания «Мать — героиня» и к награждению орденами «Материнская слава» и медалями «Медаль материнства», «За отвагу на пожаре» и «За спасение утопающих», а также к награждению государственными наградами РСФСР и автономной республики. (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

Статья 27. Поселковый, сельский Совет народных депутатов кроме прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, может осуществлять и другие права и обязанности в соответствии с законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики.

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПОСЕЛКОВОГО, СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. СЕССИЯ ПОСЕЛКОВОГО, СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 28. Сессии поселкового, сельского Совета народных депутатов созываются исполнительным комитетом Совета не реже шести раз в год.

Сессия поселкового, сельского Совета может быть созвана также по предложению не менее одной трети депутатов поселкового, сельского Совета.

В отдаленных северных и восточных районах РСФСР, где преобладают мелкие населенные пункты, с разрешения Президиума Верховного Совета РСФСР сессии сельских Советов могут созываться не реже четырех раз в год.

Статья 29. Первая сессия вновь избранного поселкового, сельского Совета народных депутатов созывается исполнительным комитетом поселкового, сельского Совета предыдущего созыва не позднее чем в двухнедельный срок после выборов и открывается одним из старейших по возрасту депутатов поселкового, сельского Совета.

Первая сессия поселкового, сельского Совета во вновь образованном поселке, сельсовете созывается исполнительным комитетом вышестоящего Совета народных депутатов не позднее чем в двухнедельный срок со дня отнесения населенного пункта к категории рабочих, курортных, дачных поселков или образования сельсовета, а в случае проведения выборов в Совет вновь образованного поселка, сельсовета — не позднее чем в двухнедельный срок со дня выборов в соответствующий поселковый, сельский Совет.

Последующие сессии поселкового, сельского Совета открываются председателем исполнительного комитета Совета. Для ведения сессии поселковый, сельский Совет избирает из числа депутатов председателя и секретаря.

Статья 30. О времени созыва и месте проведения сессии поселкового, сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, исполнительный комитет поселкового, сельского Совета сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за пять дней до сессии. По вопросам, вносимым на рассмотрение Совета, исполнительный комитет поселкового, сельского Совета предоставляет депутатам необходимые материалы.

Статья 31. Сессия поселкового, сельского Совета народных депутатов правомочна при наличии не менее двух третей общего числа депутатов поселкового, сельского Совета.

В работе сессии поселкового, сельского Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты вышестоящих Советов, а также приглашенные на сессию граждане и представители соответствующих государственных и общественных органов, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций.

Статья 32. Вопросы на рассмотрение сессии поселкового, сельского Совета народных депутатов вносятся его исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и депутатами поселкового, сельского Совета.

Предложения к повестке дня сессии поселкового, сельского Совета могут представляться правлениями колхозов, администрацией, общественными организациями совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории Совета, а также общими собраниями граждан поселка и сельскими сходами.

Повестка дня и порядок работы сессии утверждаются поселковым, сельским Советом.

Статья 33. Поселковый, сельский Совет народных депутатов правомочен рассматривать и решать на сессиях любые вопросы, отнесенные к его ведению законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики. Исключительно на сессиях решаются следующие вопросы:

признание полномочий депутатов; решение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством; рассмотрение запросов депутатов и принятие решений по запросам; заслушивание сообщений депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений Совета и его органов;
избрание исполнительного комитета Совета и изменение его состава; образование, избрание постоянных комиссий Совета и изменение их состава;
отчеты о работе исполнительного комитета и постоянных комиссий;
1. образование группы народного контроля при поселковом, сельском Совете и изменение ее состава;заслушивание отчета о работе группы народного контроля; (пункт введен Указом Президиума ВС РСФСР от 25.06.1982)
образование при исполнительном комитете Совета административной и иных комиссий, предусмотренных законодательством;
утверждение текущих и перспективных планов экономического и социального развития поселка, сельсовета и отчетов о выполнении планов;
рассмотрение проектов планировки и застройки населенных пунктов;
рассмотрение и утверждение плана мероприятий по выполнению наказов избирателей;
утверждение поселкового, сельского бюджета и отчета о его исполнении;
направление средств, дополнительно полученных за счет перевыполнения доходной части и экономиирасходной части поселкового, сельского бюджета;
объединение и направление средств, выделяемых колхозами, совхозами, предприятиями и другимиорганизациями на жилищное, дорожное, коммунальное, культурно — бытовое строительство и благоустройство;
рассмотрение замечаний и предложений по Уставам колхозов и Уставам межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском хозяйстве:
1. утверждение руководителей депутатских групп;

(пункт введен Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

утверждение и освобождение от должности руководителей школ, детских дошкольных и внешкольных учреждений, учреждений здравоохранения и культуры, предприятий коммунально — бытового обслуживания;
утверждение представлений в исполнительный комитет вышестоящего Совета об образовании, объединении, упразднении, наименовании или переименовании рабочего, курортного, дачного поселка, сельсовета, установлении и изменении границ его территории, перенесении центра сельсовета, а также передаче поселка, сельсовета из одного района в другой.

Законодательством автономной республики могут быть предусмотрены и другие вопросы, решаемые исключительно на сессиях поселковых и сельских Советов народных депутатов.

Статья 34. Решения поселкового, сельского Совета народных депутатов принимаются открытым голосованием простым большинством голосов общего числа депутатов Совета и подписываются председателем и секретарем исполнительного комитета Совета.

Решения поселкового, сельского Совета об избрании или изменении состава исполнительного комитета, а также протокол сессии поселкового, сельского Совета подписываются председателем и секретарем сессии Совета.

Статья 35. Решения поселкового, сельского Совета народных депутатов доводятся до сведения соответствующих организаций, должностных лиц и граждан не позднее чем в пятидневный срок.

Содержащиеся в решениях поселкового, сельского Совета предложения и рекомендации в адрес расположенных на территории Совета колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций вышестоящего подчинения должны быть не более чем в пятидневный срок рассмотрены руководителями этих организаций, и результаты рассмотрения сообщены Совету.

Предложения и замечания, высказанные депутатами на сессии Совета или переданные в письменной форме председательствующему на сессии, рассматриваются поселковым, сельским Советом либо направляются им на рассмотрение соответствующим государственным и общественным органам и должностным лицам, которые обязаны в десятидневный срок рассмотреть эти предложения и замечания и о результатах сообщить непосредственно депутату, а также в исполнительный комитет поселкового, сельского Совета.

Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов осуществляется исполнительным комитетом поселкового, сельского Совета.

Статья 36. Решения поселкового, сельского Совета народных депутатов могут быть отменены вышестоящим Советом народных депутатов в случае несоответствия их законодательству.

2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПОСЕЛКОВОГО, СЕЛЬСКОГО

СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 37. Исполнительным и распорядительным органом поселкового, сельского Совета народных депутатов является избираемый им из числа депутатов исполнительный комитет в составе: председателя, одного или двух заместителей председателя, секретаря и от двух до пяти членов исполнительного комитета.

Численный состав исполнительного комитета поселкового, сельского Совета устанавливается поселковым, сельским Советом.

Статья 38. Исполнительный комитет поселкового, сельского Совета народных депутатов не реже одного раза в год отчитывается перед избравшим его Советом, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

Статья 39. Исполнительный комитет поселкового, сельского Совета народных депутатов непосредственно подотчетен как Совету, его избравшему, так и вышестоящему исполнительному и распорядительному органу.

Статья 40. Исполнительный комитет поселкового, сельского Совета народных депутатов руководит государственным, хозяйственным и социально — культурным строительством на территории Совета на основе решений избравшего его Совета и вышестоящих органов государственной власти и управления.

Исполнительный комитет поселкового, сельского Совета вправе решать все вопросы, отнесенные к ведению Совета, за исключением тех, которые в соответствии со статьей 33 настоящего Закона должны решаться только на сессиях Совета.

Статья 41. Исполнительный комитет поселкового, сельского Совета народных депутатов созывает сессии Совета и обеспечивает их подготовку, организует предварительное обсуждение проектов решений Совета по важнейшим вопросам на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

Статья 42. Исполнительный комитет поселкового, сельского Совета народных депутатов координирует работу постоянных комиссий Совета, привлекает их к подготовке вопросов, рассматриваемых на сессиях Совета и заседаниях его исполнительного комитета.

Статья 43. Исполнительный комитет поселкового, сельского Совета народных депутатов оказывает депутатам содействие в осуществлении их полномочий, в подготовке и проведении отчетов перед избирателями, а также перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими их кандидатами в депутаты, информирует депутатов о деятельности Совета, исполнительного комитета и постоянных комиссий, о ходе выполнения планов экономического и социального развития поселка, сельсовета, о мерах, принятых по критическим замечаниям и предложениям депутатов, содействует изучению депутатами советского законодательства, опыта работы Советов.

Статья 44. Исполнительный комитет поселкового, сельского Совета народных депутатов разрабатывает и вносит в поселковый, сельский Совет текущие и перспективные планы экономического и социального развития поселка, сельсовета, поселковый, сельский бюджет; принимает меры по осуществлению планов и бюджета; представляет поселковому, сельскому Совету отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета.

Статья 45. Исполнительный комитет поселкового, сельского Совета народных депутатов организует выполнение решений Совета и вышестоящих государственных органов; представляет на рассмотрение Совета план мероприятий по выполнению наказов избирателей и организует их исполнение, информирует депутатов и население о ходе выполнения наказов.

Статья 45.1. Исполнительный комитет поселкового, сельского Совета народных депутатов рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенные к его ведению законодательными актами Союза ССР и РСФСР.

(статья введена Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

Статья 46. Заседания исполнительного комитета поселкового, сельского Совета народных депутатов созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседания исполнительного комитета поселкового, сельского Совета правомочны при наличии не менее двух третей общего состава исполнительного комитета Совета.

Исполнительный комитет поселкового, сельского Совета в пределах своей компетенции принимает решения и издает распоряжения.

Решения исполнительного комитета поселкового, сельского Совета принимаются простым большинством голосов всего состава исполнительного комитета и подписываются председателем и секретарем исполнительного комитета Совета.

Распоряжения исполнительного комитета поселкового, сельского Совета подписываются председателем исполнительного комитета.

Статья 47. Решения и распоряжения исполнительного комитета поселкового, сельского Совета народных депутатов могут быть отменены поселковым, сельским Советом и исполнительным комитетом вышестоящего Совета.

Статья 48. Председатель исполнительного комитета поселкового, сельского Совета народных депутатов организует работу исполнительного комитета и выполнение решений поселкового, сельского Совета и его исполнительного комитета, издает распоряжения во исполнение этих решений.

Председатель исполнительного комитета поселкового, сельского Совета является распорядителем кредитов по поселковому, сельскому бюджету и распорядителем текущего счета поселкового, сельского Совета в учреждениях Государственного банка СССР или в государственной трудовой сберегательной кассе.

Статья 49. Секретарь исполнительного комитета поселкового, сельского Совета народных депутатов подготавливает материалы к сессиям поселкового, сельского Совета, заседаниям его исполнительного комитета, ведет протоколы заседаний исполнительного комитета, следит за своевременным доведением до исполнителей решений поселкового, сельского Совета и его исполнительного комитета, отвечает за делопроизводство, учет и отчетность, сохранность документов поселкового, сельского Совета, выполняет другие обязанности, возложенные на него исполнительным комитетом поселкового, сельского Совета.

Статья 50. По истечении полномочий поселкового, сельского Совета народных депутатов его исполнительный комитет сохраняет свои полномочия вплоть до избрания поселковым, сельским Советом народных депутатов нового созыва исполнительного комитета.

3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ПОСЕЛКОВОГО, СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 51. Поселковый, сельский Совет народных депутатов избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению поселкового, сельского Совета, а также для содействия проведению в жизнь решений Совета и вышестоящих государственных органов, контроля за деятельностью государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

Постоянные комиссии избираются в составе председателя и членов комиссии. Численный состав каждой комиссии определяется поселковым, сельским Советом.

Постоянные комиссии, в случае необходимости, избирают из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии.

В состав постоянных комиссий не могут быть избраны депутаты, входящие в состав исполнительного комитета поселкового, сельского Совета и группы народного контроля при поселковом, сельском Совете. (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

Статья 52. Постоянные комиссии поселкового, сельского Совета народных депутатов ответственны перед избравшим их Советом и ему подотчетны.

Статья 53. Поселковый, сельский Совет народных депутатов образует на срок своих полномочий мандатную комиссию, планово — бюджетную комиссию, комиссию по социалистической законности и охране общественного порядка, а также постоянные комиссии по другим вопросам государственного, хозяйственного и социально — культурного строительства.

Статья 54. Мандатная комиссия поселкового, сельского Совета народных депутатов:

проверяет полномочия депутатов Совета и представляет на его рассмотрение предложения о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах — о признании выборов отдельных депутатов недействительными;
подготавливает и вносит в исполнительный комитет Совета предложения по вопросам проведениявыборов депутатов вместо выбывших;
подготавливает заключения по вопросам, связанным с неприкосновенностью депутата и другими гарантиями депутатской деятельности либо с отзывом депутата избирателями.

Статья 55. Планово — бюджетная комиссия поселкового, сельского Совета народных депутатов:

предварительно рассматривает внесенные исполнительным комитетом на утверждение Совета текущие и перспективные планы экономического и социального развития поселка, сельсовета, отчеты об их выполнении и дает по ним свои заключения;
предварительно рассматривает внесенные исполнительным комитетом на утверждение Совета поселковый, сельский бюджет, отчет о его исполнении и дает по ним свои заключения;
рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий Совета замечания и предложения по планам экономического и социального развития поселка, сельсовета, поселковому, сельскому бюджету и отчетам о выполнении планов и исполнении бюджета;
ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов бюджета иусилению режима экономии при расходовании государственных средств;
осуществляет контроль за выполнением планов экономического и социального развития поселка, сельсовета и исполнением поселкового, сельского бюджета;
принимает участие в подготовке других плановых и бюджетно — финансовых вопросов, вносимых нарассмотрение Совета и его исполнительного комитета.

Статья 56. Комиссия по социалистической законности и охране общественного порядка поселкового, сельского Совета народных депутатов:

принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению социалистическойзаконности, охраны государственного и общественного порядка, прав граждан на территории Совета;
участвует в проверке соблюдения социалистической законности в колхозах, совхозах, на предприятиях,в учреждениях и других организациях, правильности и своевременности рассмотрения предложений, жалоб и заявлений граждан и организации их приема;
оказывает помощь в работе добровольных народных дружин по охране общественного порядка итоварищеских судов;
принимает участие в работе по разъяснению гражданам законодательства и по воспитанию их в духестрогого соблюдения советских законов и уважения правил социалистического общежития.

Статья 57. Постоянные комиссии поселкового, сельского Совета народных депутатов по другим вопросам государственного, хозяйственного и социально — культурного строительства:

ведут работу по выявлению дополнительных резервов и возможностей в сельском хозяйстве, промышленности и других отраслях хозяйственного и социально — культурного строительства, подготавливают по этим вопросам предложения и вносят их на рассмотрение Совета или его исполнительного комитета;
участвуют в проверке выполнения решений Совета, его исполнительного комитета и вышестоящихгосударственных органов, а также в организаторской работе по практическому осуществлению этих решений;
проверяют в пределах своих полномочий работу колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, находящихся на территории Совета; передают предложения по результатам проверки на рассмотрение правлений колхозов, руководителей совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, а при необходимости вносят предложения на рассмотрение Совета или его исполнительного комитета.

Статья 58. Постоянные комиссии поселкового, сельского Совета народных депутатов по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения государственных и общественных органов, руководителей колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории поселкового, сельского Совета, и давать им рекомендации.

Рекомендации постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными и общественными органами, колхозами, совхозами, предприятиями, учреждениями и другими организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссиям не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссиями.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от государственных и общественных органов, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории поселкового, сельского Совета, необходимые материалы и документы.

Статья 59. Постоянная комиссия поселкового, сельского Совета народных депутатов по вопросам, внесенным ею на рассмотрение Совета или его исполнительного комитета, а также по вопросам, в подготовке которых она принимала участие, может выделять своего докладчика или содокладчика.

Статья 60. Заседания постоянной комиссии поселкового, сельского Совета народных депутатов созываются в соответствии с планом работы комиссии.

В заседаниях постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты поселкового, сельского Совета, не являющиеся членами данной комиссии, а также представители соответствующих государственных и общественных органов, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории поселкового, сельского Совета.

Статья 61. Вопросы, которые относятся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению поселкового, сельского Совета народных депутатов подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.

Статья 62. Все вопросы в постоянной комиссии поселкового, сельского Совета народных депутатов решаются простым большинством голосов общего состава членов комиссии.

Решения постоянной комиссии подписываются председателем комиссии. Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, подписываются председателями соответствующих комиссий.

Статья 63. Постоянные комиссии поселкового, сельского Совета народных депутатов вовлекают в свою работу актив из числа колхозников, рабочих и специалистов соответствующих отраслей государственного, хозяйственного и социально — культурного строительства.

Статья 64. Члены постоянной комиссии поселкового, сельского Совета народных депутатов обязаны участвовать в заседаниях комиссии и выполнять ее поручения.

Статья 65. Председатель постоянной комиссии поселкового, сельского Совета народных депутатов созывает заседания комиссии и организует подготовку к заседаниям; дает поручения членам комиссии; при необходимости приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей соответствующих государственных и общественных органов, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории поселкового, сельского Совета; председательствует на заседаниях комиссии; организует работу по исполнению решений комиссии; информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии.

Статья 66. Поселковый, сельский Совет народных депутатов может образовывать временные комиссии, задачи которых определяются соответствующим Советом при их образовании.

4. ДЕПУТАТ ПОСЕЛКОВОГО, СЕЛЬСКОГО

СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 67. Полномочия депутата поселкового, сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания в Совет и заканчиваются в день выборов поселкового, сельского Совета нового созыва.

Депутат поселкового, сельского Совета имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Статья 68. Депутат поселкового, сельского Совета народных депутатов обязан присутствовать на каждой сессии Совета, принимать активное участие в деятельности Совета, его исполнительного комитета и постоянных комиссий, в состав которых он избран, выполнять поручения Совета и его органов. В случае невозможности прибыть на сессию депутат сообщает об этом в исполнительный комитет Совета.

Депутат поселкового, сельского Совета поддерживает постоянную связь с избирателями, с коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также с предприятиями, учреждениями, организациями, государственными и общественными органами, расположенными на территории его избирательного округа, информирует избирателей о работе Совета, о выполнении планов экономического и социального развития поселка, сельсовета, решений Совета и наказов избирателей, участвует в организации исполнения законов, решений Совета, его исполнительного комитета и постоянных комиссий, изучает общественное мнение, сообщает Совету и его органам о нуждах и потребностях населения, принимает меры к их удовлетворению, вносит на рассмотрение соответствующих органов и должностных лиц предложения по вопросам, возникающим в связи с его депутатской деятельностью.

Депутат поселкового, сельского Совета участвует в организации населения на выполнение наказов избирателей и в контроле за их реализацией колхозами, совхозами, предприятиями, учреждениями и другими организациями, добивается претворения наказов в жизнь.

Депутат поселкового, сельского Совета рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их правильному и своевременному разрешению, ведет прием граждан, изучает причины, порождающие жалобы, и вносит свои предложения в Совет, другие государственные и общественные органы, колхозы, совхозы, предприятия, учреждения и организации. Депутат вправе осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в государственных органах, колхозах, совхозах, предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных на территории поселка, сельсовета, и принимать личное участие в рассмотрении указанных предложений, заявлений и жалоб.

Для совместной работы среди избирателей и в трудовых коллективах депутаты поселкового, сельского Совета, избранные от смежных избирательных округов или работающие на одном предприятии, в учреждении, организации, могут объединяться в территориальные и производственные депутатские группы. Деятельность депутатских групп определяется Положением, утверждаемым Президиумом Верховного Совета РСФСР, а в автономных республиках — Президиумом Верховного Совета автономной республики. (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

Статья 69. Депутат поселкового, сельского Совета народных депутатов пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым Советом на сессии, имеет право избирать и быть избранным в органы поселкового, сельского Совета.

Депутат поселкового, сельского Совета вправе предлагать вопросы для рассмотрения поселковым, сельским Советом, вносить предложения по повестке дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом, обращаться с запросами, участвовать в прениях, задавать вопросы, вносить проекты решений и поправки к ним, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

Депутат поселкового, сельского Совета вправе вносить предложения о заслушивании на сессии Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного поселковому, сельскому Совету.

Депутат поселкового, сельского Совета по обсуждаемому на сессии вопросу может передать председательствующему свои предложения и замечания в письменной форме.

Депутат поселкового, сельского Совета имеет право вносить на рассмотрение исполнительного комитета и постоянных комиссий Совета предложения по вопросам, возникающим в связи с его депутатской деятельностью.

Статья 70. Депутат поселкового, сельского Совета народных депутатов по поручению Совета или его органов может проверять работу колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций по вопросам, относящимся к ведению Совета, знакомиться с необходимыми материалами и документами. О результатах проверки депутат информирует соответствующие колхозы, совхозы, предприятия, учреждения и другие организации и, в случае необходимости, вносит предложения об улучшении их работы, устранении выявленных недостатков, привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении государственной дисциплины и законности.

Депутат поселкового, сельского Совета вправе возбуждать в Совете и его органах вопрос о необходимости проведения проверок работы колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории поселка, сельсовета.

При обнаружении нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан или иного нарушения законности депутат поселкового, сельского Совета как представитель государственной власти вправе потребовать прекращения этих нарушений, а в необходимых случаях обратиться с требованием к соответствующим органам и должностным лицам пресечь такие нарушения.

Должностные лица государственных и общественных органов, колхозов, администрация совхозов, предприятий, учреждений и организаций, а также работники милиции, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения и при необходимости — для привлечения виновных к ответственности.

Статья 71. Депутат или группа депутатов поселкового, сельского Совета народных депутатов имеют право обратиться с запросом к исполнительному комитету поселкового, сельского Совета, а также к руководителям расположенных на территории поселка, сельсовета колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций по вопросам, отнесенным к ведению поселкового, сельского Совета.

Исполнительный комитет поселкового, сельского Совета, руководитель колхоза, совхоза, предприятия, учреждения и организации, к которым обращен запрос депутата, обязаны дать устный или письменный ответ на запрос на сессии Совета, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа — в срок, установленный Советом, с обязательным сообщением об этом на сессии. По ответу на запрос депутата или группы депутатов Совет принимает решение.

Статья 72. Депутат поселкового, сельского Совета народных депутатов вправе обращаться во все государственные и общественные органы, колхозы, совхозы, предприятия, учреждения и организации, к должностным лицам по вопросам депутатской деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов. Указанные органы и должностные лица обязаны рассмотреть его предложения и дать ответ в двухнедельный срок.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

Депутат поселкового, сельского Совета по вопросам депутатской деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами соответствующих государственных и общественных органов, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и организаций.

Статья 73. Депутат поселкового, сельского Совета народных депутатов обязан отчитываться о своей работе и работе Совета перед избирателями, а также перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты.

Отчеты депутата поселкового, сельского Совета проводятся не реже двух раз в год. Отчет депутата может быть проведен в любое время по требованию коллективов и общественных организаций, выдвинувших его кандидатом в депутаты, либо по требованию собраний избирателей по месту их жительства.

Депутат поселкового, сельского Совета информирует Совет о проведенном отчете и о поступивших предложениях избирателей.

Статья 74. Депутат поселкового, сельского Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью.

Депутат поселкового, сельского Совета на время сессии Совета и заседания исполнительного комитета, в состав которого он избран, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы.

Статья 75. Депутат поселкового, сельского Совета народных депутатов пользуется на территории поселка, сельсовета правом бесплатного проезда на автомобильном и водном транспорте республиканского подчинения и на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси).

Статья 76. Депутат поселкового, сельского Совета народных депутатов не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации, исключен из колхоза или переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу без предварительного согласия Совета, а в период между сессиями — без предварительного согласия исполнительного комитета Совета.

Депутату поселкового, сельского Совета, освобожденному от работы вследствие избрания его на выборную должность в органе Совета, предоставляется после окончания его полномочий по выборной должности прежняя работа (должность), а при ее отсутствии — другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.

Депутат поселкового, сельского Совета не может быть на территории Совета привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия поселкового, сельского Совета, а в период между сессиями — без согласия его исполнительного комитета.

Решение поселкового, сельского Совета или его исполнительного комитета по вопросу, указанному в части четвертой настоящей статьи, может быть отменено соответственно вышестоящим Советом или его исполнительным комитетом с передачей вопроса на повторное рассмотрение поселкового, сельского Совета. Если Совет подтвердит первоначальное решение, вопрос может быть решен по существу Советом народных депутатов автономного округа, автономной области, областным, краевым Советом народных депутатов, а в автономной республике — Президиумом Верховного Совета АССР по представлению соответственно прокурора автономного округа, автономной области, области, края, автономной республики.

Депутату поселкового, сельского Совета обеспечиваются и другие гарантии депутатской деятельности, установленные законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики.

Статья 77. Депутат поселкового, сельского Совета народных депутатов ответствен перед избирателями и им подотчетен.

Депутат поселкового, сельского Совета, не оправдавший доверия избирателей или совершивший действия, не достойные высокого звания депутата, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.

Статья 78. Депутат поселкового, сельского Совета народных депутатов в случае выбытия на постоянное место жительства за пределы территории поселкового, сельского Совета или невозможности по иным причинам выполнять депутатские обязанности в своем избирательном округе обращается с заявлением о сложении своих депутатских полномочий в поселковый, сельский Совет. Поселковый, сельский Совет на очередной сессии рассматривает заявление депутата и принимает по этому вопросу решение, которое доводит до сведения избирателей данного округа.

Статья 79. Полномочия депутата поселкового, сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае отзыва депутата избирателями.

Полномочия депутата поселкового, сельского Совета могут быть прекращены досрочно по решению Совета, принимаемому в связи с личным заявлением депутата о сложении им депутатских полномочий ввиду обстоятельств, препятствующих их выполнению, либо в связи с вступившим в законную силу обвинительным судебным приговором в отношении лица, являющегося депутатом.

Статья 80. В случае выбытия депутата в течение срока полномочий поселкового, сельского Совета народных депутатов в соответствующем избирательном округе в полуторамесячный срок производятся новые выборы. Выборы назначаются исполнительным комитетом Совета не позднее чем за месяц до их проведения.

5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ

ПОСЕЛКОВОГО, СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ. ОБЩИЕ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН, СЕЛЬСКИЕ СХОДЫ

Статья 81. Поселковый, сельский Совет народных депутатов обеспечивает активное участие граждан в решении вопросов местного и общегосударственного значения, привлекает их к деятельности Совета, руководит работой органов общественной самодеятельности населения.

Статья 82. Для обсуждения наиболее важных вопросов, касающихся жизни граждан, разъяснения им законодательства и важнейших решений Совета и вышестоящих государственных органов исполнительным комитетом поселкового, сельского Совета народных депутатов созываются общие собрания, сходы граждан, проживающих на территории поселкового, сельского Совета в целом или отдельных населенных пунктов, улиц и кварталов, а также собрания представителей жителей поселка, села.

Собрание, сход граждан поселка, села обсуждает вопросы благоустройства, коммунально — бытового и культурного обслуживания населения, охраны общественного порядка, заслушивает доклады о работе исполнительного комитета поселкового, сельского Совета и другие вопросы в соответствии с законодательством РСФСР. Сельские сходы обсуждают и решают вопросы самообложения населения.

Статья 83. На общих собраниях, сходах граждан населенного пункта могут избираться общественные сельские комитеты, уличные и квартальные комитеты соответственно по отдельным населенным пунктам, расположенным на территории поселкового, сельского Совета народных депутатов, по улицам и кварталам в поселках и селах.

Общественные сельские комитеты, уличные и квартальные комитеты содействуют претворению в жизнь решений поселкового, сельского Совета и его исполнительного комитета, организуют население на проведение работ по благоустройству населенных пунктов, оказывают помощь учреждениям культуры, народного образования, здравоохранения, предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

На общественный сельский комитет в соответствии с законодательством РСФСР и автономной республики может быть возложено выполнение отдельных поручений исполнительного комитета сельского Совета на территории населенного пункта.

Общественные сельские комитеты, уличные и квартальные комитеты в своей деятельности подотчетны избравшим их собраниям, сходам граждан, поселковому, сельскому Совету и его исполнительному комитету.

Постановление Верховного Суда СССР после незаконного суда над Гришиным Д.А. -Народным судьёй СССР.

Инструкция
по заполнению Протокола регистрации преступления против гражданина СССР на
территории государства СССР в военное время
Уважаемые товарищи!
Структуры ОПГ РФ активизировали свои
действия на ужесточение жизни и существования граждан СССР, а где-то и на полное
уничтожение. Их поведение в военное время относится к преступлениям, подлежащим
возмездию по законам военного времени, но мы не работаем фашистскими методами,
мы граждане СССР, всегда придерживались Законов СССР и Законов военного времени,
объявленного на территории СССР.
Против Вас было совершено преступное действие? Вам следует заполнить 3 (три)
экземпляра Протокола, расположенного ниже. Протоколы немного разные, будьте
внимательны при заполнении:
Первый экземпляр Вы можете либо вручить, либо отправить по почте
обвиняемому, предварительно описав преступление, совершенное против Вас, Вашей
семьи, родственника, соратника. Если описания Вас скомпрометируют, либо Вы считаете,
что Протокол Вам навредит, попав в руки оккупантов, можете не описывать свои данные,
но во втором и в третьем экземплярах для рассмотрения в военном трибунале это сделать
необходимо в подробностях обстоятельства дела.
Второй экземпляр Вы оставляете себе.
Третий экземпляр высылаете в Генеральную прокуратуру ГКО СССР
на эл. почту: gen_prokuratura@minjust.su ,
после проверки ген.прокуратурой Ваш протокол будет перенаправлен в Военный трибунал
ГКО СССР.
Товарищи!Помните враг будет разбит, победа будет за нами!
Ничего и никого не бойтесь, Вы граждане Союза Советских Социалистических
Республик!

Экз.No1(3)
обвиняемому
Гражданин Союза Советских Социалистических Республик
Исх. No……
от …………………время………… Протокол
регистрации преступления на территории СССР в военное время представителем
нелегитимных структур для последующей передачи в Военный Трибунал СССР
Представитель не легитимной структуры: …………………………………………………………..
в должности по
найму:………………………………………………………………………………………………
ФИО:………………………………………………………………. ……………………………………
Описание преступления:
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
………………. 20 г.
Гражданин (гражданка) СССР/РСФСР
……………………………………………………………………………
В нарушении Закона СССР «О гражданстве Союза Советских Социалистических Республик» от «19»
августа 1938 года, Закона СССР «О гражданстве СССР» от «01» декабря 1978 года No 8497-IX, Закона
СССР «О гражданстве СССР» от «23» мая 1990 года No1518-1 и Закона «О гражданстве РСФСР» от
«28» ноября 1991 года No1948-1, Федерального закона от «31» мая 2002 года No 62-ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации», а именно, не предоставив затребованных документов о законном выходе из
гражданства СССР/РСФСР и законном приобретении гражданства Российской Федерации, вёл(а)
приём (опрос, проверку документов) гражданина СССР……………………………………………………,
представляясь гражданином (гражданкой) иностранной державы, так называемой Российской
Федерации, — сателлита НАТО, а потому действующий в пользу врага СССР по «Холодной войне.
Компания «Правительство России» зарегистрирована в реестре частной американской компании
«Bisnod Dun&Bradstreet» адрес: Deutschland, Robert-Bosch-Strabe 11, 64293 Darmstadt (Германия),
с присвоением DUNS номера 531 298 725 и (SIC) кода 9111 (предпринимательская и коммерческая
деятельность) в качестве бизнес-учреждения правительства США. Тем самым действия
…………………………………… подпадают под действие ст. 64 УК РСФСР – «Измена Родине» и
ст. 275 УК РФ «Измена государству»(для тех кто считает себя гр-м РФ).
Со ст. 64 УК РСФСР, ст. 275 УК РФ и уровнем ответственности по этим статьям ознакомлен:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………(И.О.Ф.,
подпись)
гражданин СССР:…………………………………………………………………………. …
……(И.О.Ф.) « »
……………….. 20 года
1-экз. – вручается подозреваемому, 2-й экз. – подшивается в дело, 3-й экз. – передаётся в Военный Трибунал СССР

Экз.No2(3)
В дело
Гражданин Союза Советских Социалистических Республик
Исх. No……
от …………………время………… Протокол
регистрации преступления на территории СССР в военное время представителем
не легитимных структур для последующей передачи в Военный Трибунал СССР
Представитель не легитимной структуры: ………………………………………………………………..
в должности по найму:…………………………………………………………………………………………
ФИО:………………………………………………………………. …………………………………… …
Описание преступления: ( Описание преступления допускается на оборотной стороне
Протокола)……………………………………………………………………………………………………………………………..20 г.
Гражданин (гражданка) СССР/РСФСР ……………………………………………………………………………
В нарушении Закона СССР «О гражданстве Союза Советских Социалистических Республик» от «19» августа 1938
года, Закона СССР «О гражданстве СССР» от «01» декабря 1978 года No 8497-IX, Закона СССР «О гражданстве
СССР» от «23» мая 1990 года No1518-1 и Закона «О гражданстве РСФСР» от «28» ноября 1991 года No1948-1,
Федерального закона от «31» мая 2002 года No 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а именно, не
предоставив затребованных документов о законном выходе из гражданства СССР/РСФСР и законном
приобретении гражданства Российской Федерации, вёл(а) приём (опрос, проверку документов) гражданина
СССР……………………………………………………, представляясь гражданином (гражданкой) иностранной державы,
так называемой Российской Федерации, — сателлита НАТО, а потому действующий в пользу врага СССР по
«Холодной войне. Компания «Правительство России» зарегистрирована в реестре частной американской
компании «Bisnod Dun&Bradstreet» адрес: Deutschland, Robert-Bosch-Strabe 11, 64293 Darmstadt (Германия), с
присвоением DUNS номера 531 298 725 и (SIC) кода 9111 (предпринимательская и коммерческая деятельность)
в качестве бизнес-учреждения правительства США. Тем самым действия ……………………………………
подпадают под действие ст. 64 УК РСФСР – «Измена Родине» и ст. 275 УК РФ «Измена государству». (для
тех кто считает себя гр-м РФ).
Со ст. 64 УК РСФСР, ст. 275 УК РФ и уровнем ответственности по этим статьям
ознакомлен:…………………………………………………………………………. ………….(Ф.И.О.,
подпись)
гражданин СССР:……………………………………………………………. ………….(Ф.И.О.)
« » ……………….. 20 года
(подпись)
Адрес: …………………………………………………E-mail: ………………………..
Телефон: ……………………………..
От подписи отказался(лась).
Свидетель 1 « » …………….. 20 года …………………………. (…………………………………………….)
(подпись) (инициалы фамилия)
Адрес:………………………………………………………………………Телефон:…………………………Свидетель 2 « »
…………….. 20 года …………………………. (………………………………………….)
(подпись) (инициалы фамилия)
Адрес:………………………………………………………………………Телефон:………………………
2-й экз. – подшивается в дело, 3-й экз. – передаётся в Военный Трибунал СССР

Экз.No3(3)
В трибунал
Гражданин Союза Советских Социалистических Республик
Исх. No……
от …………………время…………
Протокол
регистрации преступления на территории СССР в военное время представителем
не легитимных структур для последующей передачи в Военный Трибунал СССР
Представитель не легитимной структуры:
………………………………………………………………………..
в должности по найму:…………………………………………………………………………………………
ФИО:………………………………………………………………. ……………………………………
Описание преступления
подробное………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
… 20 г.
Гражданин(гражданка)СССР/РСФСР
……………………………………………………………………………
В нарушении Закона СССР «О гражданстве Союза Советских Социалистических Республик» от «19»
августа 1938 года, Закона СССР «О гражданстве СССР» от «01» декабря 1978 года No 8497-IX, Закона
СССР «О гражданстве СССР» от «23» мая 1990 года No1518-1 и Закона «О гражданстве РСФСР» от
«28» ноября 1991 года No1948-1, Федерального закона от «31» мая 2002 года No 62-ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации», а именно, не предоставив затребованных документов о законном выходе из
гражданства СССР/РСФСР и законном приобретении гражданства Российской Федерации, вёл(а)
приём (опрос, проверку документов) гражданина СССР……………………………………………………

представляясь гражданином (гражданкой) иностранной державы, так называемой Российской
Федерации, — сателлита НАТО, а потому действующий в пользу врага СССР по «Холодной войне.
Компания «Правительство России» зарегистрирована в реестре частной американской компании
«Bisnod Dun&Bradstreet» адрес: Deutschland, Robert-Bosch-Strabe 11, 64293 Darmstadt (Германия), с
присвоением DUNS номера 531 298 725 и (SIC) кода 9111 (предпринимательская и коммерческая
деятельность) в качестве бизнес-учреждения правительства США. Тем самым действия
…………………………………… подпадают под действие ст. 64 УК РСФСР – «Измена Родине»
Со ст. 64 УК РСФСР, и уровнем ответственности по этим статьям ознакомлен:
……………………………………………………………………………… …………….. ………….(Ф.И.О.,
подпись)
Гражданин СССР:
……………………………………………………………………………………………………………(Ф.И.О.)
« » ……………….. 20 года
……………………………………
(подпись)
Адрес:
………………………………………………………………………………………………………………….
E-mail: ………………………..
Телефон: ………………………………
От подписи отказался(лась).
Свидетель 1 « » …………….. 20 года ………………………….
(…………………………………………….)
(подпись) (инициалы фамилия)
Адрес:………………………………………………………………………Телефон:…………………………
…….
Свидетель 2 « » …………….. 20 года ………………………….
(………………………………………….)
(подпись) (инициалы фамилия)
Адрес:………………………………………………………………………Телефон:…………………………
……..
1-й экз. – ВРУЧЕН подозреваемому, 2-й экз. – подшивается в дело, 3-й экз. – передаётся в Военный
Трибунал СССР

Автор публикации: народный судья г. Новороссийска В.П. Левчук

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ
СССР
Министерство Юстиции СССР
ПРИКАЗ
МЮ № 030-18-03-2022
О перестройке работы судебных органов
и органов юстиции на военный лад в условиях военного
времени
Ситуация, в которой находится сейчас советский народ, требует организации
порядка, полностью обеспечивающего создание условий, необходимых для победы над
сионо-фашистами. Этой великой задаче должна быть подчинена вся работа судебных
органов и органов юстиции.
Каждый приговор, каждое решение, каждое действие суда должны содействовать
великой борьбе, укреплять государственность и установленный порядок, неуклонно
осуществлять социалистическую законность.
Особое значение приобретают законы в военное время. Законы Родины,
поднявшейся на великую борьбу с сионо-фашизмом, священны, и их выполнение есть
первейший долг. Советский закон — выражение всенародной воли; кто не соблюдает
законов, тот идет против воли народа. Всякий нарушающий законы Советского
Правительства, распоряжения органов власти совершает антинародное, преступное дело.
Законы устанавливают порядок и правила, малейшее нарушение которых в военное
время будет использовано врагом. Этим определяются задачи органов юстиции и суда.
Истребляя врагов народа, предателей, сионо-фашистов суды должны беспощадно
карать, играющих на руку врагу, расхитителей, мородеров, покушающихся на
общественную, социалистическую и личную собственность, нарушающих
государственную, кооперативную и колхозную торговлю, срывающих снабжение
населения.
Суровые наказания должны применяться в отношении врагов порядка — убийц,
грабителей, воров, хулиганов и иных злостных преступников.
Всякий, кто нарушает советские законы, должен быть подвергнут наказанию по
законам военного времени без всякого послабления.
Самую решительную борьбу должны вести судебные органы с распространителями
провокационных слухов, пытающихся посеять панику среди населения.
Правильное и неуклонное применение законов, борьба с преступниками и
воспитание трудящихся в духе строжайшей дисциплины составляют главную задачу
суда и приобретают в военное время особое значение.
Одним из отличительных признаков советского суда является меткость и быстрота
судебного воздействия. Эти качества теперь должны быть многократно увеличены.
Прямым преступлением является волокита и бюрократизм при рассмотрения уголовных
и гражданских дел.
Закон о судоустройстве установил стройную систему и четкий порядок работы
суда, обеспечивающие высококачественную работу каждого суда, каждого судебного
работника.
В условиях военного положения требуется особая четкость в работе судов и
органов Министерства Юстиции СССР. Выполняя задачи, стоящие перед правосудием в
условиях военного положения, каждый сотрудник Министерства Юстиции СССР
содействует нашей скорейшей победе над сионо-фашистами. Этой задаче должна быть
подчинена вся работа суда и органов юстиции.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Выделить в качестве народных судей, подготовленных в политическом и деловом
отношении, народных заседателей, работников местного советского аппарата и
наиболее подготовленных и проверенных секретарей народных судов и адвокатов;
2. Произвести дополнительные выборы народных судей советами народных депутатов,
чтобы обеспечить эффективное отправление правосудия;
3. Полностью укомплектовать штаты судебных исполнителей;
4. Министерству Юстиции СССР и Управлений Министерства Юстиции СССР в краях
и областях обеспечить вновь избранным народным судьям оказание практической
помощи в работе, ревизорам и членам вышестоящих судов оказывать помощь
народным судьям на месте. Повсеместно организовать семинары и собеседования с
народными судьями по важнейшим вопросам материального и процессуального
права и текущему законодательству;
5. Организовать рассмотрение дел в первой и второй инстанциях таким образом, чтобы
каждое поступающее дело незамедлительно назначалось к рассмотрению, а дела, по
которым обвиняемые арестованы, слушались в первую очередь. В случае
обжалования приговоров по таким делам отправлять их в кассационную инстанцию
немедленно и назначать к слушанию в первую очередь, с немедленным извещением
мест заключения о результатах рассмотрения жалобы осужденного на приговор;
6. Обеспечить повсеместное осуществление всеми гражданами и должностными лицами
указов и постановлений, издаваемых в условиях военного положения, ибо эти законы
направлены в первую очередь на укрепление Красной Армии, на укрепление
оборонной и хозяйственной мощи страны, на повышение государственной и
трудовой дисциплины и укрепление общественного порядка и государственной
безопасности, а также на обеспечение интересов семей, призванных в ряды Красной
Армии.
Министр Юстиции О.А. Ирий

Автор публикации: народный судья г. Новороссийска В.П. Левчук

Министерство Юстиции
Союза Советских Социалистических Республик
«07»ноября 2022г.
Исследование документов Беловежского соглашения, юридический анализ,
документальная периодизация событий и принятых решений и итоги
соответствия советской норме права

Беловежское соглашение
или особенности национальной охоты
…Осенью вальдшнепы часто держатся в старинных липовых садах. Таких садов у нас в
Орловской губернии довольно много. Прадеды наши при выборе места для жительства,
непременно отбивали десятины две хорошей земли под фруктовый сад с липовыми аллеями. Лет
через пятьдесят, много семьдесят, эти усадьбы, «дворянские гнезда», понемногу исчезали с лица
земли, дома сгнивали или продавались на своз, каменные службы превращались в груды развалин,
яблони вымирали и шли на дрова, заборы и плетни истреблялись.
И.С. Тургенев
В ходе этой двухдневной «охоты» исчезла огромная империя …
8 декабря 1991 года в Вискулях (Беловежская пуща) было подписано «Соглашение о создании
Содружества Независимых Государств».
Соглашение подписали Станислав Шушкевич и Вячеслав Кебич от Республики Беларусь, Борис
Ельцин и Геннадий Бурбулис от Российской Федерации (РСФСР), Леонид Кравчук и Витольд
Фокин от Украины.
Вопрос о легитимности беловежских соглашений и в 90-е и сегодня может трактоваться
однозначно — юридический базы для роспуска СССР не существовало. В этой связи достаточно
важной характеристикой является позиция Соединенных Штатов. Буш-старший уже 25 декабря
1991 года признал образование СНГ и роспуск СССР.
Из воспоминаний Егора Гайдара: «Документ подписали Ельцин, Кравчук и Шушкевич. Сразу
после этого Борис Николаевич Ельцин позвонил Шапошникову. Он сообщил о подписании
документа, а также о решении назначить Шапошникова главой вооруженных сил. Шапошников эту должность принял. Таким образом, армия стала на сторону Ельцина. Второе звонок был Джорджу Бушу, в котором Ельцин сообщил американскому президенту, что СССР больше не существует. И только третий звонок последовал Горбачеву.»
Сам сбор трех охотников был идеей Станислава Шушкевича.
8 декабря Борис Ельцин прибыл в Минск к Станиславу Шушкевичу с целой делегацией экспертов
по энергетике и финансам, так как обсуждать предполагали возможные поставки нефти и газа. По
телефону они пригласили присоединиться Леонида Кравчука. На охотничьей даче в Вискулях три
президента провели переговоры, результат которых помощники и советники оформили в виде
договора. Кстати, текст и основные статьи они взяли из Новоогарёвских наработок.
На правительственной, но всё же охотничьей даче не было компьютеров. Договор был напечатан
на 5 листах на обычной пишущей машинке. Копии для президентов множили на рулонной бумаге
на факсе.

Геннадий Бурбулис, как эмиссар Бориса Ельцина, в течение нескольких месяцев наносил визиты,
в том числе в Киев. Мысль внушалась первым лицам несколько месяцев.
Фраза была заготовлена заранее. Поэтому она и вошла в проект Соглашения, составленного за
ночь теми помощниками, которых взяли в те дни на охоту.
На второй день охоты 8 декабря тремя первыми лицами республик было подписано Соглашение
с констатацией: «СССР нет».

Это трагическое событие по разрушению СССР, несомненно, повлияло на дальнейший ход
развития мирового сообщества.
В течение последующего времени предпринимались и предпринимаются попытки полнейшего
разрушения социалистической системы отношений в рамках всего мирового государственного
устройства и утверждения на планете только одной политической системы, основанной на частной
собственности, то есть капиталистической системы.

Весной 1991 года был проведён всенародный референдум с вопросом
«Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как
обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере
гарантироваться права и свободы человека любой национальности?».
Власти шести республик проигнорировали проведение референдума (Армения, Грузия, Латвия,
Литва, Молдавия, Эстония). Но конечный результат был вполне определённым – при явке около
80% более 77% населения (77,85%) проголосовали за сохранение Союза.
Спустя несколько дней, 12 декабря 1991 года Беловежское соглашение было ратифицировано
Верховным советом РСФСР. В то же время ряд депутатов начал собирать подписи с призывом
созыва чрезвычайного VI Съезда народных депутатов СССР.
Комитет Конституционного надзора СССР 11 декабря проинформировал, что одни союзные
республики не вправе решать вопросы, касающиеся прав и интересов других союзных республик.
Конституционный надзор в СССР учрежден в целях обеспечения соответствия актов
государственных органов и общественных организаций Конституции СССР, конституциям
союзных и автономных республик, охраны конституционных прав и свобод личности, прав народов
СССР, демократических основ советского общества.
Заявление Комитета Конституционного Надзора СССР от 11 декабря 1991 г
В связи с Заявлением глав трех государств – Республики Беларусь, РСФСР и Украины – от 8
декабря 1991 г. об образовании Содружества Независимых Государств и подписанным в тот же день
в г. Минске Соглашением о создании такого Содружества в Комитет конституционного надзора
СССР поступают обращения, в которых ставится вопрос о конституционности положений,
содержащихся в этих документах.
Учитывая исключительное значение для судеб страны вопросов, которым посвящены Заявление
и Соглашение, отмечая важность усилий по преодолению конституционного кризиса и стремясь
содействовать решению возникших проблем на основе конституционных начал и общепризнанных
норм международного права, Комитет конституционного надзора СССР считает необходимым
привлечь внимание к юридической стороне подписанных актов. Как суверенные государства,
республики вправе заключать между собой и с другими государствами договоры о
межгосударственных объединениях.
Предусматриваемое Соглашением содружество является одной из форм такого объединения. В
то же время любые республики не могут принимать на себя решение вопросов, касающихся прав и
интересов других республик. С этой точки зрения содержащаяся в Соглашении констатация того,
что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое
существование», может рассматриваться лишь в качестве политической оценки ситуации, не
имеющей юридической силы. Так же следует рассматривать и положение части II статьи 14
Соглашения о том, что «деятельность органов бывшего Союза ССР на территориях государств –
членов Содружества прекращается».
Эти органы могут прекратить свою деятельность только после решения в конституционном
порядке вопроса о судьбе Союза ССР и об определении преемников его прав и обязанностей. Иной подход к решению этого вопроса способен вызвать опасную неуправляемость в обществе и хаос в весьма важных сферах государственной жизни, включая оборону страны. Беларусь, Российская Федерация и Украина – три республики, подписавшие, наряду с Закавказской Федерацией(Азербайджан, Армения, Грузия), Союзный договор 1922 года. В силу общепризнанных принципов
права учредители любого многостороннего договора, к которому присоединились затем другие его
участники, не имеют каких-либо особых прав и преимуществ. Соответственно этому Союзный
договор 1922 года, Конституция СССР 1924 года и последующие Конституции СССР
предусматривали равноправие всех союзных республик. Первые по времени вступления члены
Союза ССР не имеют никаких дополнительных прав по сравнению с республиками, ставшими
членами Союза ССР позднее.
Поэтому в решении вопроса о сохранении, преобразовании или упразднении Союза ССР, его
органов и законодательных актов имеют право участвовать на равных основаниях все республики,
входящие на данный момент в состав Союза. Архив перестройки и реформ. Дело № 10
ЗАЯВЛЕНИЯ ККН, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ККН И ЧЛЕНОВ ККН 110 Серьезную обеспокоенность
вызывает ст. 11 Соглашения, в соответствии с которой с момента подписания Соглашения «на
территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в
том числе бывшего Союза ССР». Реализация этого положения в том виде, как оно сформулировано,
привела бы к тому, что граждане, организации, суды и другие государственные органы столкнутся
с ситуацией, когда многие важные вопросы невозможно решить, так как условия и порядок их
решения урегулированы лишь союзным законодательством.
Образующийся правовой вакуум особенно отрицательно может сказаться на защите прав и
свобод граждан, а также на регулировании тех областей общественных отношений, которые и по
Соглашению остаются в сфере совместной деятельности всех участников Содружества. Следует
иметь в виду, что правовая основа формирования и функционирования Вооруженных Сил СССР,
включая ядерное оружие, устанавливалась исключительно актами союзного законодательства.
Прекращение их применения практически выводит армию из-под правовой регламентации.
Прекращение существования Союза ССР как субъекта международного права и замена его
объединением, не являющимся государством, ставит под вопрос сохранение прав, связанных со
статусом Союза ССР в международном сообществе, в частности судьбу постоянного места в Совете
Безопасности ООН и вытекающих из этого прерогатив.
Прекращение деятельности Союза ССР ликвидирует органы, которые могли бы решать вопросы
о ратификации чрезвычайно важных договоров, подписанных от имени Союза ССР (договоры о
сокращении вооруженных сил в Европе, о сокращении стратегических наступательных
вооружений). Возникает также вопрос о том, какое или какие государства будут продолжать
переговоры по вопросам сокращения вооруженных сил и вооружений, урегулирования на Ближнем
Востоке и т.д. Комитет напоминает, что согласно общепризнанным принципам права
международные и межреспубликанские договоры, подписанные Президентами или другими
полномочными представителями государств, вступают в силу только после их ратификации
Верховными Советами соответствующих республик.
Комитет конституционного надзора СССР обращает внимание на необходимость решать все
вопросы отношений между государствами и народами нашей страны на основе принципов
конституционной законности, верховенства права, соблюдения общепризнанных международных
норм. Комитет конституционного надзора СССР обращает внимание на необходимость решать все
вопросы отношений между государствами и народами нашей страны на основе принципов
конституционной законности, верховенства права, соблюдения общепризнанных международных
норм. Комитет конституционного надзора СССР. 11 декабря 1991 г. Предтеча…, с. 149-152. ОКЮ,
с.205-207.
Заявление Комитета Конституционного надзора СССР не было опубликовано полностью. А
обнародовано лишь выборочно и только в той части, которая была «на руку» сторонам,
заинтересованным в прекращении существования Советского Союза.
В конце декабря 1991 года Комитет конституционного надзора СССР молча прекратил свое
существование. При этом в «Ведомостях Верховного Совета СССР» не зафиксировано никаких
решений о роспуске ККН или отставке его членов. Таким образом, юридически ККН СССР может
считаться существующим до сих пор.
Ратификация Беловежского соглашения Верховным советом не придавала правовой значимости
этому документу, так как в соответствии с нормами международного права Конституции СССР и
РФ, действующего законодательства документы такого уровня должны утверждаться как минимум
высшим органом власти, то есть съездом.
Весной 1992 года VI съезд народных депутатов России трижды отказался ратифицировать
Беловежское соглашение и убирать из Конституции РФ упоминание о Конституции и законах
СССР.
Произошло это после общесоюзного референдума, на котором все население СССР, включая
республики, высказалось за сохранение Союза. Решение народов не остановило республиканских
«генсеков».
О подписанном Беловежском соглашении тут же был информирован Д. Буш старший — президент
США. И хотя президент США, по воспоминаниям Станислава Шушкевича, до этого был против
сепаратизма, он, можно так понять, принял сообщение о произошедшем, как констатацию.
Весной 1992 года VI съезд народных депутатов России трижды отказался ратифицировать
Беловежское соглашение и убирать из Конституции РФ упоминание о Конституции и законах
СССР.
Руслан Хасбулатов говорил в 1998 году: «Документ не ратифицирован. С точки зрения
Конституции это был вопрос Съезда. А то, что принял Верховный Совет, могло иметь всего лишь
рекомендательный характер».
Делегации от съездов Советов четырёх республик: РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР – на
конференции 29 декабря 1922 года согласовали Договор об образовании Союза Советских
Социалистических Республик. Согласованный договор вступил в силу 30 декабря. В Советском
Союзе было принято три Конституции – 1924 года, 1936 года (сталинская) и 1977 года
(брежневская). Это были основные законы, которые определяли основы политической, правовой и
экономической систем государства.
Беловежское соглашение практически являлось простой бумажкой без определения правовых
основ создаваемой системы.
Соглашение противоречило международным нормам. В Декларации о принципах
международного права 1970 года, ясно указано, что главную роль в определении самоопределения
принадлежит народу.
Практически любая Конституция содержит норму: Вся власть принадлежит народу, носителем
суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ.
Подписанное Беловежского соглашение противоречило этой основной норме.
Указанное «Соглашение» не является правовым документом, так как лица, подписавшие
соглашение, не были наделены полномочиями как от союзных республик и их народов, так и от
имени всего советского народа, который является единственной властью в СССР.

Автор публикации: Народный судья г. Новороссийска В.П. Левчук 23.11.2022 г.

Исковое заявление о взыскании морального вреда

В_(указать суд по месту регистрации истца)_

Истец: _______ФИО_____________

Паспорт_________ от _дата______

Адрес:________________________

Ответчик: ___Организация________

ИНН:__________________________

ОГРН:_________________________

Госпошлина: не облагается

Цена иска: ___сумма к взысканию____

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

О взыскании морального вреда, обязать совершить действия, признание незаконных действий

В соответствии со ст. 17 Закона О защите прав потребителей», ст.333.36 НК РФ-иски потребителей не облагаются госпошлиной в судах общей юрисдикции.

В соответствии со т. 28 ГПК РФ –подсудность по искам о защите прав потребителей осуществляется по выбору истца.

Согласно Постановлению Правительства №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» регламентирующие правила для населения и органов местного самоуправления (далее МСУ), не носящие нормативного характера в виду отсутствия персонифицированности.

Данная позиция подкрепляется ответом Министерства Юстиции (далее Минюст):

Од правовой нормой принимаются общегосударственные предписания постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение (Постановление ГД РФ от 11.11.1996 г.№781-II ГД.

Норму права отличают от юридических предписаний ненормативного характера.

Нормативные акты подлежат государственной регистрации (п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 г. №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных актов, и актов, содержащих разъяснение законодательства и обладающих нормативными свойствами»

Позиция ФАС Поволжского округа изложена в Постановлении о 21.08.2003 г №А65-16521/2002-СГЗ-25: Ненормативный правовой акт (далее ННПА)-разновидность правового акта не содержащего норму права, представляющей собой одностороннее волевое властное действия государственного органа исполнительной власти или его должностного лица, обеспечивающего реализацию правовых норм в связи с конкретны делом, вызывающий возникновение, изменение или прекращение конкретных правоотношений, прав и обязанностей точно, определенных субъектов прав.

То есть, конкретное предписания, применяемые в управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности.

Между тем, предписание-документ, выдаваемый, сотрудниками конкретному лицу или предпринимателю в случае выявления нарушений требований действующего законодательства.

Согласно заключению ВС РФ, Постановление 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в виду отсутствия их регистрации в Минюсте являются ненормативными правовыми актами, направленными на однократное (разовое) применение для исправления нарушений действующего законодательства.

Поскольку граждане РФ не являются нарушителями порядка и не могут получать предписание органов исполнительной власти без обвинительного приговора, постольку действия направленные к принуждению исполнения любых требований в обход судебного акта незаконно.

Между тем, согласно Постановлению №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» требования незамедлительного исполнения предписания ненормативного правового акта организациям от органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и безопасность по поставке энергоресурсов, водоотведения (первичная организация) незаконно, не обосновано.

Так согласно, вышеуказанного ННПА (Правила) «Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг» предписывают порядок их отключения при наличии потребителя-должника.

Между тем, признать должником может только суд, для этого необходимо организациям иметь Приговор (судебный акт с формулировкой «Признан должником»).

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ СУДА, что наличие задолженности по коммунальным услугам не является признанием потребителя-должником.

На территории РФ с 1993 года не было ни одного судебного акта (Приговора) о признании потребителя-должником в силу отсутствия нормы права, что исключало любую возможность производить отключения у населения жизненно важных энергоресурсов.

Таким образом, ННПА направлен на порядок «Правила не применимые в РФ в силу отсутствия нормативного, правового акта, законодательства.

Кроме того, согласно Правилам ННПА, при наличии установленного обстоятельства (судом) вины потребителя-должником, организациям необходимо соблюдать следующий порядок:

Направление письменного уведомления (с описью вложения) нанимателю (собственнику) о предстоящем временном ограничении объема услуг, приложив претензионный порядок.

Ждать ответа в течении 30 дней с момента получения уведомления о получении претензионного письма.

Утвердить ограничивающий график предоставления коммунальной услуги.

Издать приказ о направлении комиссии, оповестив письменно о предстоящем ограничении коммунальных услуг и графике.

Согласовать время с нанимателем, собственником о предстоящем отключении.

В случае отказа составить или подписать акт о временном ограничении нанимателя-должника, организация составляет акт и обеспечивает их подписью свидетелей, которыми должны являться независимыми (незаинтересованные) лицами-жильцами (соседями).

Совершить ограничение по введенному (утвержденному) график предоставления коммунальной услуги на период в течение суток (не более).

После чего восстанавливает объем предоставляемой коммунальной услуги, составив акт подключения.

Обращаем внимание суда, что организация, совершающая ограничение коммунальных услуг, должна удостовериться, что наниматель-должник не находится в командировке, на временной регистрации по иному адресу, не находится в розыске или в больнице. Для этого организации необходимо установить в судебном порядке факт отсутствия нанимателя и его причину.

Кроме того, любые действия по ограничению коммунальных услуг в период карантина, режима повышенной готовности не допускается, поскольку ВС РФ, ФАС РФ перечисленные обстоятельства признаны форс-мажорными (обстоятельства непреодолимой силы).

Кроме того, ограничение коммунальных ресурсов несовершеннолетним, проживающих совместно с нанимателем-должником, не допускается в силу Конституции РФ.

Между тем, ВС РФ указал, что право жильцов не оплачивать коммунальные услуги, пока поставщик не докажет обоснованность и законность начисления (дело №5-КГ-14-163 от 03.03.2015 года).

Таким образом, в силу отсутствия права и нормы материального права по вине Правительства РФ, законодательного органа власти, а именно отсутствие нормативного правового акта или федерального законодательства в РФ о возможности взыскания оплаты за коммунальные услуги и определения их тарифов (стоимости), энергоснабжающие организации и ГРО лишены законного права по взысканию коммунальных услуг с населения и ограничения коммунальных услуг.

Поэтому организации совершают незаконные действия-отключая коммунальные услуги.

По существу, дела:

____описать события кратко (когда отключено; когда установили отключение; кем составлен акт об отключении)____

Нарушение подтверждаются следующими документами: _____перечислить_____

Действуя в рамках действующего законодательства РФ (ст.141 ГПК РФ) заявитель заявляет

ходатайство об обеспечительных мерах (Приложение).

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» Истцы оценивают моральный вред в размере 100 000 рублей каждому.

Просим:

Признать незаконным отключение коммунальных услуг.

Обязать ответчика восстановить подачу коммунальных услуг в квартире по адресу: ______в полном объеме.

Взыскать моральный вред с ответчика в пользу истцов в размере 100 000 рублей, каждому.

Взыскать с ответчика судебные расходы в пользу истца в размере ____рублей.

ФИО _________________

ПРИЛОЖЕНИЕ:

Перечислить документы, описанные в иске, приложив копии.

Юстиция и народный суд

О РАЙОННОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

О ПОСЕЛКОВОМ, СЕЛЬСКОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСЕЛКОВОГО, СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПОСЕЛКОВОГО, СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Постановление Верховного Суда СССР после незаконного суда над Гришиным Д.А. -Народным судьёй СССР.

Автор публикации: Народный судья г. Новороссийска В.П. Левчук 23.11.2022 г.

Исковое заявление о взыскании морального вреда

Постановления Верховного суда СССР

You may have missed

Видеофайлы

ВЦИК РСФСР

Добро пожаловать дорогие кубанцы!